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服務(wu)(wu)貿(mao)(mao)(mao)易支(zhi)持政策正在加(jia)快“落子(zi)”。近日，國務(wu)(wu)院進行第(di)十(shi)五次專題學習，主題聚焦“加(jia)快服務(wu)(wu)貿(mao)(mao)(mao)易創新發(fa)(fa)展，積(ji)極培育外貿(mao)(mao)(mao)發(fa)(fa)展新動能(neng)”；商務(wu)(wu)部(bu)8月27日在國新辦新聞(wen)發(fa)(fa)布會(hui)上也透露，將出臺(tai)系列促進服務(wu)(wu)出口(kou)的政策措施，并實施好跨境服務(wu)(wu)貿(mao)(mao)(mao)易負面清單管理模式，有序推進跨境服務(wu)(wu)貿(mao)(mao)(mao)易梯度開放。系列信號表明，服務(wu)(wu)貿(mao)(mao)(mao)易領域將迎(ying)來(lai)多個支(zhi)持舉(ju)措，未來(lai)增長趨勢向好。
服務貿易是(shi)全球(qiu)貿易增長的主要引擎。世界貿易組織（wto）最新發布的《全球(qiu)貿易展望與統(tong)計》報告顯示，2025年(nian)全球(qiu)服務出口預計增長4%，上半年(nian)主要經濟(ji)體服務貿易保持較(jiao)快(kuai)增長速度。
“無(wu)論是(shi)世界，還是(shi)中國，服務貿(mao)(mao)易在(zai)貨(huo)物和(he)服務貿(mao)(mao)易總額中的(de)占(zhan)比均有持續提升，在(zai)促進世界和(he)中國貿(mao)(mao)易增(zeng)長中發揮(hui)著越來(lai)越重要的(de)作用。”商務部研究(jiu)院(yuan)國際服務貿(mao)(mao)易研究(jiu)所(suo)所(suo)長李俊表示。
近年來，我國(guo)服務(wu)貿易發展(zhan)較快(kuai)，規模位居(ju)全球前列，但在不少方面距(ju)離世界(jie)先進水(shui)平還有差距(ju)。國(guo)務(wu)院(yuan)第(di)十(shi)五次專題學習指出，隨著(zhu)外部環境變化和我國(guo)產業(ye)結構調(diao)整，必須把加快(kuai)服務(wu)貿易創新發展(zhan)擺(bai)在更加重要(yao)的(de)位置。
“相(xiang)對(dui)于之前的(de)服務(wu)貿(mao)易高(gao)質(zhi)量發(fa)展，國務(wu)院第十五次專(zhuan)題學習中首次點(dian)明(ming)‘提升服務(wu)出(chu)口(kou)(kou)(kou)的(de)國際競爭力’，具體且明(ming)確地(di)提出(chu)了促進服務(wu)出(chu)口(kou)(kou)(kou)的(de)重點(dian)領域，比如(ru)擴大科(ke)研、咨(zi)詢(xun)、電商(shang)等服務(wu)出(chu)口(kou)(kou)(kou)、加快培育發(fa)展數字服務(wu)貿(mao)易、‘人(ren)工(gong)智能+服務(wu)貿(mao)易’等，相(xiang)關領域的(de)財(cai)稅、金融支持等都有望加大。”商(shang)務(wu)部研究(jiu)院研究(jiu)員聶平香(xiang)表(biao)示。
商務(wu)部也表示，服務(wu)出(chu)(chu)口(kou)的政(zheng)策(ce)支(zhi)持力(li)度將進一(yi)步加大(da)(da)。比(bi)如，優化服務(wu)出(chu)(chu)口(kou)零稅率申(shen)(shen)報程序，提(ti)(ti)高出(chu)(chu)口(kou)退稅申(shen)(shen)報效率；將加大(da)(da)出(chu)(chu)口(kou)信用保險(xian)支(zhi)持力(li)度，提(ti)(ti)高出(chu)(chu)口(kou)信用保險(xian)政(zheng)策(ce)精準度等(deng)。
目(mu)前，服務(wu)出(chu)(chu)口的(de)快速增(zeng)長(chang)主要來自運輸(shu)、旅(lv)行等(deng)傳統服務(wu)貿易領域。上半年，運輸(shu)服務(wu)出(chu)(chu)口4185億元(yuan)(yuan)，增(zeng)長(chang)23.9%，是(shi)服務(wu)出(chu)(chu)口規模(mo)最(zui)大的(de)領域；旅(lv)行服務(wu)出(chu)(chu)口1748.7億元(yuan)(yuan)，增(zeng)長(chang)68.7%，是(shi)服務(wu)出(chu)(chu)口增(zeng)長(chang)最(zui)快的(de)領域。
為了促(cu)進(jin)旅(lv)(lv)行(xing)服(fu)務(wu)出口，多(duo)部門聯動，持續擴大(da)入境旅(lv)(lv)游。國務(wu)院第十五次專題學習(xi)進(jin)一(yi)步強調，要進(jin)一(yi)步放大(da)免簽政(zheng)策效應(ying)，吸引更(geng)多(duo)外籍人(ren)士(shi)來華(hua)旅(lv)(lv)行(xing)消費，帶動更(geng)多(duo)優質服(fu)務(wu)出海。
數(shu)字貿易(yi)等新業(ye)態也是政策支持重(zhong)點。商務部(bu)服(fu)貿司司長(chang)孔德(de)軍(jun)透露，將(jiang)增強服(fu)務貿易(yi)創(chuang)新發(fa)展引導(dao)基(ji)金(jin)撬動(dong)作(zuo)用，帶(dai)動(dong)更多(duo)社(she)會資本投(tou)資服(fu)務貿易(yi)和(he)數(shu)字貿易(yi)領域。
在李俊看來，發展數(shu)字(zi)服(fu)務貿易，要以(yi)跨境電商為先(xian)導(dao)，持續推進貿易營銷、貿易設施、貿易單據(ju)、貿易結算等方面的數(shu)字(zi)化智能(neng)化轉型(xing)。以(yi)新型(xing)數(shu)字(zi)服(fu)務出口為重(zhong)點(dian)，加快(kuai)提升(sheng)軟件和信(xin)息服(fu)務、人工智能(neng)、大數(shu)據(ju)等數(shu)字(zi)技術驅動型(xing)貿易。
跨(kua)(kua)境(jing)數據(ju)(ju)(ju)流(liu)動是(shi)許多跨(kua)(kua)國公司(si)關(guan)心的重要議題。商務部(bu)表示，將(jiang)促進和規范數據(ju)(ju)(ju)跨(kua)(kua)境(jing)流(liu)動，加快發(fa)展國際數據(ju)(ju)(ju)服務業務。此前，北(bei)京自(zi)貿試驗區、天津自(zi)貿試驗區、海南自(zi)貿港等出臺過數據(ju)(ju)(ju)跨(kua)(kua)境(jing)流(liu)動的相(xiang)關(guan)政(zheng)策，下一步跨(kua)(kua)境(jing)數據(ju)(ju)(ju)有(you)序(xu)流(liu)動支持舉措有(you)望加碼。
對于擴(kuo)大服務(wu)(wu)進口，跨境(jing)服務(wu)(wu)貿易負面清(qing)(qing)單的縮減是重要抓(zhua)手。聶平香分析(xi)：“隨著我國高(gao)水平對外開(kai)放進程推進，跨境(jing)服務(wu)(wu)貿易負面清(qing)(qing)單也(ye)將不斷調整優化。”
目前，我國已建立了跨境服務(wu)貿易(yi)負面清單管理制度，相(xiang)關(guan)部門在(zai)自貿試(shi)驗(yan)區和海(hai)南自貿港，對自然人(ren)(ren)職業資格、專業服務(wu)、金融、文化等領域分別作(zuo)出了一些開放安排。比如，在(zai)廣東、上海(hai)、福(fu)建、浙江等自貿試(shi)驗(yan)區，外(wai)國人(ren)(ren)可(ke)以報考(kao)注冊城鄉規(gui)劃師(shi)、房(fang)地產(chan)估價(jia)師(shi)、監理工程師(shi)、勘察設計(ji)注冊工程師(shi)等資格考(kao)試(shi)；境外(wai)人(ren)(ren)士可(ke)以在(zai)自貿試(shi)驗(yan)區開立證(zheng)券(quan)賬戶或期貨(huo)賬戶，從事證(zheng)券(quan)投資咨詢業務(wu)或期貨(huo)交易(yi)咨詢業務(wu)等。
“目(mu)前，商務部正(zheng)持(chi)續跟(gen)蹤跨境服務貿(mao)易(yi)負(fu)面清單實施情況，會同相關部門和地方及時(shi)解決(jue)清單實施過程中遇到的堵點問題，持(chi)續做好(hao)負(fu)面清單實施工作。未來，將對(dui)接國(guo)際高(gao)標(biao)準經貿(mao)規則，有序推(tui)進跨境服務貿(mao)易(yi)梯度開放，不斷提升服務貿(mao)易(yi)自由(you)化、便利化水平。”孔德軍表(biao)示。
在聶(nie)平香看來，下一階段，財政資金、稅收、金融、監管便利(li)化等方面對于服務(wu)貿易的支持力度都(dou)有望(wang)進(jin)一步加大，助(zhu)力服務(wu)貿易特別是服務(wu)出口的增(zeng)長。
“下半年(nian)，我國(guo)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)貿(mao)易(yi)發展將(jiang)(jiang)迎來諸多機遇和有利條件。全球(qiu)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)貿(mao)易(yi)預(yu)計將(jiang)(jiang)保(bao)持(chi)增長(chang)，旅行等主要領域(yu)將(jiang)(jiang)實(shi)現較快增長(chang)，對服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)貿(mao)易(yi)的政策支持(chi)力度將(jiang)(jiang)進一步加大。總(zong)體來看(kan)，預(yu)計全年(nian)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)貿(mao)易(yi)仍將(jiang)(jiang)保(bao)持(chi)增長(chang)，貿(mao)易(yi)結構(gou)將(jiang)(jiang)持(chi)續優化。”商務(wu)(wu)(wu)部(bu)副部(bu)長(chang)盛(sheng)秋平在國(guo)新辦新聞(wen)發布會上(shang)說(shuo)。
