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2025年第三批通村公路建設項目

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施工招標文件

（第一至四標段）

項目編號：汴杞財招標采購-2025-48

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******服務中心

招標代理機構：******有限公司

日? 期：二〇二五年九月

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目??? 錄

第一章 招標公告................................................... 25

第二章 投標人須知................................................. 26

第三章 評標辦法(合格制)........................................... 49

第四章 合同條款及格式............................................. 57

第五章 技術標準和要求............................................. 61

第六章 工程量清單及圖紙........................................... 63

第七章 投標文件格式............................................... 64

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第一章 招標公告

2025年第三批通村公路建設項目招標公告

一、招標條件

本招標項目2025年第三批通村公路建設項目已由相關部門批準建設，招標人為******服務中心，建設資金為財政資金，資金已落實。項目已具備招標條件，現委托******有限公司，就該項目進行公開招標。歡迎具備相應資格的潛在投標人參加投標。

二、項目概況與招標范圍

2.1項目名稱：2025年第三批通村公路建設項目

2.2項目編號： 汴杞財招標采購-2025-48

2.3建設地點：杞縣境內

2.4投資金額：******.96元

2.5項目規模及內容：五里河鎮賈洼村道、五里河鎮G106賈洼村道路、竹林鄉梁寨村道、竹林鄉梁寨-安橋村道、竹林鄉宋寨村道、葛崗晁西村道、葛崗曹寨村道、柿園鄉魏堂村道、柿園鄉李墳村道、五里河鎮何莊村道中修罩面、陽堌鎮北村村道中修罩面、沙沃鄉晉察村中修罩面（具體內容詳見招標文件第五章技術標準和要求）

2.6標段劃分：本項目共劃分為六個標段

第一標段：五里河鎮賈洼村道、五里河鎮G106賈洼村道路項目施工

第二標段：竹林鄉梁寨村道、竹林鄉梁寨-安橋村道、竹林鄉宋寨村道項目施工

第三標段：葛崗晁西村道、葛崗曹寨村道項目施工

第四標段：柿園鄉魏堂村道、柿園鄉李墳村道項目施工

2.7招標范圍：工程量清單、施工圖紙（含圖紙變更）、招標文件中要求的所有內容

2.8計劃工期：

施工標段：60日歷天?

2.9質量要求：合格，符合國家現行質量驗收合格標準。

2.10本項目采用評定分離的定標原則

三、投標人資格要求

3.1 投標人須具有獨立承擔民事責任的企業法人資格，具有有效三證合一的營業執照；

3.2資質要求：

投標人具備建設行政主管部門頒發的公路工程施工總承包叁級及以上資質或市政公用工程施工總承包叁級及以上資質，具有有效的安全生產許可證，并在人員、設備、資金等方面具有相應的施工能力；

3.3主要負責人員要求：

3.3.1項目經理要求：擬派項目經理須具備公路工程專業貳級及以上或市政工程專業貳級及以上注冊建造師資格；具有有效的安全生產考核合格證書，且未在其他在建工程擔任項目經理，并出具項目經理無在建承諾書；

3.3.2技術負責人具有公路工程或相關專業中級及以上技術職稱；

3.3.3項目經理、技術負責人、授權委托人須是本單位在職人員，提供勞動合同及2024年01月01日以來任意六個月按時繳納社會保險證明材料（新聘用的人員從聘用之日起算）。（提供由社保部門蓋章出具的在本單位繳納社保的證明文件掃描件或在社保部門官方網站下載（網頁截圖）的帶有社保機構印章的證明材料，查詢時間需在招標公告發布日期后。）；如有不在本公司參加社會保險,一經查實取消其投標資格。

3.4財務要求：

財務狀況良好，提供近三年（2022年度、2023年度、2024年度）經審計的財務報告，******銀行出具的資信證明）；

3.5信譽要求：

根據財庫[2016]125號《關于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關問題的通知》，本項目投標截止日期前對被列入失信被執行人、重大稅收違法失信主體和政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的（處罰期限尚未屆滿的），拒絕參與本項目投標活動；【查詢渠道：中國執行信息公開網（******/shixin/）查詢失信被執行人，“信用中國”網站（******）查詢重大稅收違法失信主體，中國政府采購網（******）查詢政府采購嚴重違法失信行為記錄名單】；提供加蓋單位公章的網頁查詢截圖，查詢日期不得早于招標公告發布之日；招標人有權對投標人的信用進行復查，一旦發現投標人存在信用問題，招標人有權取消其中標資格（失信被執行人及重大稅收違法失信主體查詢對象：企業、法定代表人、項目經理；政府采購嚴重違法失信行為記錄名單查詢對象：企業）；

3.6單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位，不得參加同一合同項下的招標采購活動（提供加蓋單位公章的“國家企業信用信息公示系統”中公示的公司信息、股東或投資人信息截圖）

3.7企業近三年以來在經營活動中無重大質量問題、無重大安全事故，沒有處于被責令停產、停業，或者投標資格被取消狀態以及在參加本次投標活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄。（提供承諾書）（格式自擬），承諾對象（企業、法定代表人及項目經理）。

3.8本項目不接受聯合體投標。

四、招標文件獲取

4.1獲取時間：公告發布之日起至投標文件遞交截止時間前均可獲取。

4.2獲取方式：凡有意參加投標者，應注冊成為開封市公共資源交易中心網站會員并取得CA密鑰，在開封市公共資源交易中心網站******登錄政采、工程業務系統，憑CA密鑰登錄會員系統，并按要求下載電子招標文件。投標人未按規定時間下載電子招標文件的，其投標將被拒絕。

4.3獲取招標文件后，投標人請到開封市公共資源交易中心網站登錄政采、工程業務系統，憑CA密鑰登錄會員系統，在“組件下載”中下載最新版本的投標文件制作工具安裝包，并使用安裝后的最新版本投標文件制作工具制作電子投標文件。

4.4 潛在投標人、供應商可打開開封市公共資源交易中心網站******首頁“流程公開”里查詢招標文件。

4.5 售價：0元。

五、投標文件的遞交

5.1電子投標文件上傳截止時間：2025年10月29日09時30分(北京時間）

5.2電子投標文件須在投標截止時間前在開封市公共資源交易中心網站（******）會員系統中加密上傳；加密電子投標文件逾期上傳的，招標人不予接受；

六、開標時間及地點

6.1 時間：2025年10月29日09時30分（北京時間）

6.2 地點：杞縣綜合服務大廈11******服務中心）。

七、其他補充事宜

7.1本項目采用“遠程不見面”開標方式，投標人無需到現場提交原件資料，無需到杞縣公共資源交易中心現場參加開標會議；投標人應當在開標時間前,登錄遠程開標大廳,在線準時參加開標活動并進行投標文件解密、答疑澄清等。（系統解密時長默認為40分鐘，在規定時間內未解密的投標人視為放棄本項目的投標。）

7.2投標人須按要求繳納投標保證金及履約保證金，具體金額見投標人須知前附表。

7.3本項目全程無需投標企業（供應商）另行提供紙質投標（采購）文件，任何單位要求提交紙質文件的行為，均為非必要行為。請予以拒絕，并向杞縣公管辦業務管理科投訴。投訴電話：0371-******。

7.4 監督部門：杞縣采購辦?

聯系方式：0371-******

六、發布公告的媒介

本次招標公告同時在《中國招標投標公共服務平臺》、《河南省政府采購網》、《開封市公共資源交易信息網》網站發布,未經發布人許可，任何人或網絡不得轉載，否則發布人有權追究轉載者責任。

七、聯系方式

1. 招標人信息

名? ******服務中心

地? 址：河南省開封市杞縣行政路東段

聯系人：陳先生

電? 話：0371-******

2.采購代理機構信息

******有限公司

地??? 址：開封市集英街八一小區4號樓2單元201室

聯 系 人：王先生

電??? 話：0371-******

項目聯系方式

聯 系 人：王先生

電??? 話：0371-******

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第二章 投標人須知

投標人須知前附表

1.總則????????????????????????????????????????????????????

1.1項目概況

1.1.1根據《中華人民共和國招標投標法》等有關法律、法規和規章的規定，本招標項目已具備招標條件，現對本項目進行公開招標。

1.1.2本招標項目招標人：見投標人須知前附表。

1.1.3本招標項目招標代理機構：見投標人須知前附表。

1.1.4項目名稱及標段名稱：見投標人須知前附表。

1.1.5本招標項目建設地點：見投標人須知前附表。

1.2資金來源和落實情況

1.2.1本招標項目的資金來源：見投標人須知前附表。

1.2.2本招標項目的出資比例：見投標人須知前附表。

1.2.3本招標項目的資金落實情況：見投標人須知前附表。

1.3招標范圍、計劃工期和質量要求

1.3.1本招標項目的招標范圍：見投標人須知前附表。

1.3.2本招標項目的計劃工期：見投標人須知前附表。

1.3.3本招標項目的質量要求：見投標人須知前附表。

1.4投標人資格要求

1.4.1投標人應具備承擔本工程施工的資質條件、能力和信譽：見投標人須知前附表

1.4.2是否接受聯合體投標：詳見投標人須知前附表。

1.4.3投標人不得存在下列情形之一（須承諾）：

(l）為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構（單位）；

(2）為本招標項目前期準備提供設計或咨詢服務的，但設計施工總承包的除外；

(3）為本招標項目的監理人；

(4）為本招標項目的代建人；

(5）為本招標項目提供招標代理服務的；

(6）與本招標項目的監理人或代建人或招標代理機構同為一個法定代表人的；

(7）與本招標項目的監理人或代建人或招標代理機構相互控股或參股的；

(8）與本招標項目的監理人或代建人或招標代理機構相互任職或工作的；

(9）被責令停業的；

(10）被暫停或取消投標資格的；

(11）財產被接管或凍結的；

(12）在最近三年內有騙取中標或嚴重違約或重大工程質量問題的。

1.5費用承擔

投標人準備和參加投標活動發生的費用自理。

1.6保密

參與招標投標活動的各方應對招標文件和投標文件中的商業和技術等秘密保密，違者應對由此造成的后果承擔法律責任。

1.7語言文字

除專用術語外，與招標投標有關的語言均使用中文。必要時專用術語應附有中文注釋。

1.8計量單位

所有計量均采用中華人民共和國法定計量單位。

1.9踏勘現場

1.9.1不組織，由投標人自行踏勘現場。

1.9.2投標人踏勘現場發生的費用自理。

1.9.3除招標人的原因外，投標人自行負責在踏勘現場中所發生的人員傷亡和財產損失。

1.9.4招標人在踏勘現場中介紹的工程場地和相關的周邊環境情況，供投標人在編制投標文件時參考，招標人不對投標人據此作出的判斷和決策負責。

1.10投標預備會

1.10.1投標人須知前附表規定召開投標預備會的，招標人按投標人須知前附表規定的時間和地點召開投標預備會，澄清投標人提出的問題。

1.10.2投標人應在投標人須知前附表規定的時間前，以書面形式將提出的問題送達招標人，以便招標人在會議期間澄清。

1.10.3投標預備會后，招標人在投標人須知前附表規定的時間內，將對投標人所提問題的澄清，以書面方式通知所有下載招標文件的投標人。該澄清內容為招標文件的組成部分。

1.11分包

不允許

1.12偏離

投標人須知前附表允許投標文件偏離招標文件某些要求的，偏離應當符合招標文件規定的偏離范圍和幅度。

2.招標文件

2.1招標文件的組成

2.1.1本招標文件包括：

（1）招標公告

（2）投標人須知

（3）評標辦法(合格制)

（4）合同條款及格式

（5）技術標準和要求

（6）工程量清單及圖紙

（7）投標文件格式

2.1.2根據本章第1.10 款、第2.2 款和第2.3 款對招標文件所作的澄清、修改，構成招標文件的組成部分。

2.2招標文件的澄清

2.2.1投標人應仔細閱讀和檢查招標文件的全部內容。如發現缺頁或附件不全，應及時向招標人提出，以便補齊。如有疑問，應在投標人須知前附表規定的時間前通過《開封市公共資源交易信息網》系統內提出，要求招標人對招標文件予以澄清。

2.2.2招標文件的澄清將在投標人須知前附表規定的投標截止時間15天前以書面形式發給所有下載招標文件的投標人，但不指明澄清問題的來源。如果澄清發出的時間距投標截止時間不足15天，相應延長投標截止時間。

2.2.3自招標文件澄清、修改、變更等在相關網站發布起，即默認為投標人收到。

2.2.4 投標截止時間：見投標人須知前附表。投標人在投標文件遞交截止時間前須自行查看項目進展、變更通知、澄清及回復，因投標人未及時查看而造成的后果自負。

2.3招標文件的修改

2.3.1 招標人可以公告形式修改招標文件，并在相關網站發布。修改招標文件的時間距投標人須知前附表規定的投標截止時間不足15天的，并且澄清內容影響投標文件編制的，將相應延長投標截止時間。

2.3.2自招標文件澄清、修改、變更等在相關網站發布起，即默認為投標人收到。

2.3.3投標人在投標文件遞交截止時間前須自行查看，因投標人未及時查看而造成的后果自負。

2.4 招標文件的異議

投標人或者其他利害關系人對招標文件有異議的，應當在投標截止時間 10 日前以書面形式提出。招標人將在收到異議之日起 3 日內作出答復；作出答復前，將暫停招標投標活動。

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3.投標文件

3.1投標文件的組成

一、投標函及投標函附錄

二、法定代表人身份證明及授權委托書

三、投標保證金

四、已標價工程量清單

五、施工組織設計

六、項目管理機構

七、資格審查資料

八、服務承諾

九、項目經理無在建承諾書

十、其他資料

3.2投標報價

3.2.1 投標人應按 “投標文件格式”的要求填寫價格清單。 投標報價需保留兩位小數，投標函及投標函附錄投標價格處需投標人本單位的法定代表人加蓋個人電子簽章確認其所投價格，否則按未響應招標文件。

3.2.2 投標人應充分了解施工場地的位置、周邊環境、道路、裝卸、保管、安裝限制以及影響投標報價的其他要素。投標人根據投標設計，結合市場情況進行投標報價。

3.2.3 投標人在投標截止時間前修改投標函中的投標報價總額，應同時修改投標文件“價格清單”中的相應報價，投標報價總額為各分項金額之和。此修改須符合本章第3.3 款的有關要求。

3.2.4 招標人設有最高投標限價的，投標人的投標報價不得超過最高投標限價，最高投標限價或其計算方法在投標人須知前附表中載明。

3.2.5 投標報價的其他要求見投標人須知前附表。

3.3投標有效期

3.3.1 在投標人須知前附表規定的投標有效期內，投標人不得要求撤銷或修改其投標文件。

3.3.2 出現特殊情況需要延長投標有效期的，招標人以書面形式通知所有投標人延長投標有效期。投標人同意延長的，應相應延長其投標保證金的有效期，但不得要求或被允許修改或撤銷其投標文件；投標人拒絕延長的，其投標失效，但投標人有權收回其投標保證金。

3.4投標保證金

3.4.1 投標人須知前附表規定遞交投標保證金的，投標人在遞交投標文件的同時，應按投標人須知前附表規定的金額、擔保形式和“投標文件格式”規定的投標保證金格式遞交投標保證金，并作為其投標文件的組成部分。

3.4.2 投標人不按本章第3.4.1 ******委員會將否決其投標。

3.4.3投標保證金的退還按相關法律法規執行。

3.4.4 有下列情形之一的，投標保證金將不予退還：

（1）投標人在規定的投標有效期內撤銷或修改其投標文件；

（2）中標人在收到中標通知書后，無正當理由拒簽合同協議書或未按招標文件規定提交履約擔保；

（3）法律法規和招標文件規定的其他情形。

3.5資格審查資料

詳見招標公告和投標人須知前附表要求。

3.6備選投標方案

除投標人須知前附表另有規定外，投標人不得******委員會認為中標人的備選投標方案優于其按照招標文件要求編制的投標方案的，招標人可以接受該備選投標方案。

3.7投標文件的編制

3.7.1 投標文件應按“投標文件格式”進行編寫，如有必要，可以增加附頁，作為投標文件的組成部分。其中，投標函附錄在滿足招標文件實質性要求的基礎上，可以提出比招標文件要求更有利于招標人的承諾。

3.7.2 投標文件應當對招標文件有關計劃工期、投標有效期、質量要求、招標范圍等實質性內容作出響應，否則按未響應招標文件。

3.7.3 電子投標文件全部采用電子文檔，除投標人須知前附表另有規定外，投標文件所附證書證件均為清晰原件掃描件或復印件，并按招標文件要求簽章。委托代理人個人簽章或簽字的，投標文件應附法定代表人簽署的授權委托書。投標文件應盡量避免涂改、行間插字或刪除。如果出現上述情況，改動之處應加蓋單位電子簽章或由投標人的法定代表人或其授權的代理人個人簽章或簽字確認。個人簽章或蓋章的具體要求見投標人須知前附表。法定代表人身份證明中法人姓名必須為個人電子簽章，授權委托書委托期限應有具體的起止日期，投標文件中法定代表人、委托代理人的身份證正反面分別加蓋單位公章，投標文件加蓋騎縫章。

3.7.4繳納稅收和繳納社保證明上需簽“屬實”及法定代表人簽字。

4.投標

4.1投標文件的遞交

4.1.1投標人應在投標人須知前附表規定的投標截止時間前上傳電子投標文件。

4.1.2投標人上傳電子投標文件的地點：見投標人須知前附表。

4.1.3逾期上傳的投標文件，招標人不予受理。

4.2投標文件的修改與撤回

4.2.1 在本章投標人須知前附表規定的投標截止時間前，投標人可以修改或撤回已遞交的投標文件。

4.2.2 修改的內容為投標文件的組成部分。修改的投標文件應按照本招標文件規定進行編制、遞交。

5.開標

5.1開標時間和地點

代理機構在招標文件中規定的時間和地點開標。本項目采用“遠程不見面”開標方式,投標人無需到現場提交原件資料、無需到杞縣公共資源交易中心現場參加開標會議；投標人應當在開標時間前,登錄遠程開標大廳,在線準時參加開標活動并進行投標文件解密、答疑澄清等。

5.2開標程序

詳見投標人須知前附表

5.3開標異議

投標人對開標有異議的，應當在開標現場提出，招標人當場作出答復，并制作記錄。

6.評標

6.1******委員會

6.1.1******委員會成員的確定方式及數量詳見投標人須知前附表。

6.1.2******委員會成員有下列情形之一的，應當回避：

（1）招標人或投標人的主要負責人的近親屬；

（2）項目主管部門或者行政監督部門的人員；

（3）與投標人有經濟利益關系，可能影響對投標公正評審的；

（4）曾因在招標、評標以及其他與招標投標有關活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的；

（5）與投標人有其他利害關系。

6.1.3 ******************委員會成員重新進行評審。

6.2評標原則

評標活動遵循公平、公正、科學和擇優的原則。

6.3評標

6.3.1******委員會按照第三章“評標辦法”規定的方法、評審因素、標準和程序對投標文件進行評審。第三章“評標辦法”沒有規定的方法、評審因素和標準，不作為評標依據。

6.3.2 ******委員會推薦中標候選人的人數見評標辦法。

7.合同授予

7.1定標方式

7.1.1定標方式：見投標人須知前附表。

7.2 中標候選人公示媒介：見投標人須知前附表。

7.3中標通知

在本章第3.3款規定的投標有效期內，招標人以書面形式向中標人發出中標通知書，同時將中標結果通知未中標的投標人。

7.4履約擔保

7.4.1 在簽訂合同前，中標人應按投標人須知前附表規定的金額、擔保形式和招標文件第四章“合同條款及格式”規定的或者事先經過招標人書面認可的履約擔保格式向招標人提交履約擔保。聯合體中標的，其履約擔保由牽頭人遞交。

7.4.2 中標人不能按本章第7.4.1 項要求提交履約擔保的，視為放棄中標，其投標保證金不予退還，給招標人造成的損失超過投標保證金數額的，中標人還應當對超過部分予以賠償。

7.5簽訂合同

7.5.1 招標人和中標人應當自中標通知書發出之日起30 天內，根據招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。中標人無正當理由拒簽合同的，招標人取消其中標資格，其投標保證金不予退還；給招標人造成的損失超過投標保證金數額的，中標人還應當對超過部分予以賠償。

7.5.2 發出中標通知書后，招標人無正當理由拒簽合同的，招標人向中標人退還投標保證金；給中標人造成損失的，還應當賠償損失。

8.重新招標和不再招標

8.1重新招標

有下列情形之一的，招標人將重新招標：

(l）投標截止時間止，投標人少于3 個的；

(2******委員會評審后否決所有投標的。

8.2不再招標

重新招標后投標人仍少于3 個或者所有投標被否決的，屬于必須審批或核準的工程建設項目，經原審批或核準部門批準后不再進行招標。

9.紀律和監督

9.1對招標人的紀律要求

招標人不得泄漏招標投標活動中應當保密的情況和資料，不得與投標人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權益。

9.2對投標人的紀律要求

******委員會成員行賄謀取中標，不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假騙取中標；投標人不得以任何方式干擾、影響評標工作。

9.3******委員會成員的紀律要求

******委員會成員不得收受他人的財物或者其他好處，不得******委員會成員不得擅離職守，影響評標程序正常進行，不得使用第三章“評標辦法”沒有規定的評審因素和標準進行評標。

9.4對與評標活動有關的工作人員的紀律要求

與評標活動有關的工作人員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關的其他情況。在評標活動中，與評標活動有關的工作人員不得擅離職守，影響評標程序正常進行。

9.5投訴

投標人和其他利害關系人認為本次招標活動違反法律、法規和規章規定的，有權向有關行政監督部門投訴。

10.需要補充的其他內容

需要補充的其他內容：見投標人須知前附表。

附件一：問題澄清通知

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問題澄清通知

（編號：?????? ）

?????????????????? （投標人名稱）：

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******委員會對你方的投標文件進行了仔細的審查，現需你方對下列問題以書面形式予以澄清、說明或補正：

1.

2.

......

請將上述問題的澄清、說明或補正于????? 年???? 月??? 日??? 時前遞交至?????? （詳細地址）或傳真至 ???????????????（傳真號碼）或通過下載招標文件的電子招標交易平臺上傳。采用傳真方式的，應在????? 年???? 月??? 日??? 時前將原件遞交至?????? （詳細地址）。

?

?

?

評標委員會授權的招標人或招標代理機構：?? （簽字或蓋章）

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????? 年???? 月??? 日

附件二：問題的澄清

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問題的澄清

（編號：?????? ）

評標委員會：

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問題澄清通知（編號：?????? ）已收悉，現澄清、說明或補正如下：

1.

2.

.....

上述問題澄清、說明或補正，不改變我方投標文件的實質性內容，構成我方投標文件的組成部分。

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投標人：??????? （蓋單位章）

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法定代表人或其委托代理人：????????? （簽字）

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????? 年???? 月??? 日

第三章 評標辦法

評標辦法前附表

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1、評標方法（合格制）

******委員會應當按照招標文件確定的評標標準和方法，客觀、公正地對投標文件進行評審和比較，評標方法使用定性評審。

2、評審標準

2.1 初步評審標準

2.1.1 形式評審標準：見評標辦法前附表。

2.1.2 資格評審標準：見評標辦法前附表。

2.1.3 響應性評審標準：見評標辦法前附表。

2.2 詳細評審標準

(1）技術標：見評標辦法前附表。

(2）綜合標：見評標辦法前附表。

3. 評標程序

3.1 初步評審

3.1.1******委員會依據本章第2.1 ************委員會成員不得有其他不客觀、不公正履行職責的行為。

3.1.2投標人有以下情形之一的，其投標作無效標處理：

（1）第二章“投標人須知”第1.4.3 項規定的任何一種情形的；

（2）串通投標或弄虛作假或有其他違法行為的；

（3******委員會要求澄清、說明或補正的；

（4）投標文件未按規定的格式填寫，內容不全或關鍵字跡模糊、無法辨認的；

（5）投標人一個標段遞交兩份或多份內容不同的投標文件，或在一份投標文件中對同一招標項目報有兩個或多個報價，且未聲明哪一個有效；

（6）不符合招標文件中規定的其它實質性要求的；

（7）投標文件附有招標人不能接受的條件的；

3.1.3 ******委員會按以下原則對投標報價進行修正，修正的價格經投標人確認后具有約束力。投標人不接受修正價格的，其投標作無效標處理。

（1）投標文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準；

（2）總價金額與依據單價計算出的結果不一致的，以單價金額為準修正總價，但單價金額小數點有明顯錯誤的除外。

3.2 詳細評審

3.2.1 ******委員會按本章第2.2款規定的評審標準進行評審，并對每一評審合格的投標人提出明確的評標結論。評審因素存在不合格的不得推薦為中標候選人。

3.2.2 ******委員會發現投標人的報價明顯低于其他投標報價，使得其投標報價可能低于其個別成本的，應當要求******委員會認定該投標人以低于成本報價競標，其投標作無效標處理。

3.3書面決議

3.3.1******委員會全體成員表決，并形成書面決議：

******委員會否決投標人投標；

（二）電子開評標系統對不同投標人的電子投標文件做出雷同性提示或預警；

******委員會修正投標文件的錯誤，但招標文件不允許修正的除外；

（四）對招標文件中所載事項爭議內容的釋疑，但釋疑不得改變招標文件的實質性內容。

******委員會發現招標文件存在歧義、重大缺陷導致評標工作無法進行，或者招標文件內容違反國家有關規定的，應當停止評標工作，與招標人溝通并作書面記錄。招標人確認后，應當修改招標文件，重新招標。

3.3.2******委員會進行表決的，應當按照下列程序進行：

******委員會成員分別陳述意見；

（二）集體討論；

******委員會成員按照記名投票的方式進行表決，不得棄權；

（四）按照少數服從多數原則形成最終決議。

******委員會最終決議，應當如實記入評標報告。決議不得違反法律、法規、規章以及招標文件的規定。

3.4 投標文件的澄清和補正

3.4.1 ******委員會可以******委員會不接受投標人主動提出的澄清、說明或補正。

3.4.2 澄清、說明和補正不得改變投標文件的實質性內容（算術性錯誤修正的除外）。投標人的書面澄清、說明和補正屬于投標文件的組成部分。

3.4.3 ************委員會的要求。

3.5 評標結果

3.5.1******委員會應當出具書面評標報告，推薦中標候選人。

3.5.2 ******委員會完成評標后，由應當向招標人提交書面評標報告。

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定標辦法

1．定標依據

本次定標辦法的制定依據下列文件進行：

《中華人民共和國招標投標法》；

《國務院辦公廳轉發住房和城鄉建設部關于完善質量保障體系提升建筑工程品質指導意見的通知》(國辦函〔2019〕92號)；

《關于進一步加強房屋建筑和市政基礎設施工程招標投標監管的指導意見》(建市規〔2019〕11號)；

《開封市國家投資工程建設項目招標投標“評定分離”規范指引》（汴公管辦〔2023〕9號）；

本項目招標文件；

******委員會推薦的合格中標候選人名單；

招標投標全過程資料；

其他有關法律法規和相關制度。

2．定標原則

遵循公開透明、擇優競價、科學規范、廉潔高效的原則，綜合考慮信用、履約等因素，通過核查隨機法確定中標候選人。

招標人在收到評審報告后10日內完成定標工作，不能按時定標的，通過杞縣公共資源交易平臺發布延期原因和最終定標時間。

************委員會評審結果。

3．定標方法

本項目定標方法采用核查隨機法。

******委員會在通過核查的中標候選人中按照隨機選取方式確定中標候選人。

4******委員會組建

******委員會獨立完成。

******委員會成員數量為5******委員會組長由招標人確定，原則上由招標人的法定代表人、主要負責人或分管負責人******委員會成員與中標候選人有利害關系的應當主動申請回避。

5．核查內容

******委員會對中標候選人進行定標核查，形成核查報告，核查報告在定標會議召開前應當保密。

核查內容包括：

(1) 營業執照、資質證書、安全生產許可證：符合招標文件要求的通過核查，否則核查不通過；

(2) 項目組人員相關資格證書、勞動合同及社保信息：符合招標文件要求的通過核查，否則核查不通過；

(3) 財務狀況：符合招標文件要求的通過核查，否則核查不通過；

財務狀況良好，沒有處于被責令停業，財產被接管、凍結或破產狀況（提供承諾函并加蓋單位公章，格式自擬）；提供近年（2022年度、2023年度、2024年度）經審計的財務審計報告，投標人的成******銀行出具的資信證明。

(4) 信譽要求：符合招標文件要求的通過核查，否則核查不通過；

①　根據財庫[2016]125號《關于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關問題的通知》，本項目投標截止日期前對被列入失信被執行人、重大稅收違法失信主體和政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的（處罰期限尚未屆滿的），拒絕參與本項目投標活動；【查詢渠道：中國執行信息公開網（******/shixin/）查詢失信被執行人，“信用中國”網站（******）查詢重大稅收違法失信主體，中國政府采購網（******）查詢政府采購嚴重違法失信行為記錄名單】；提供加蓋單位公章的網頁查詢截圖，查詢日期不得早于招標公告發布之日；招標人有權對投標人的信用進行復查，一旦發現投標人存在信用問題，招標人有權取消其中標資格（失信被執行人及重大稅收違法失信主體查詢對象：企業、法定代表人、項目經理/項目總監；政府采購嚴重違法失信行為記錄名單查詢對象：企業）；

②　單位負責人為同一人或存在控股、管理關系的不同單位，不得參加同一項目投標（提供加蓋單位公章的“國家企業信用信息公示系統”中公示的公司信息、股東或投資人信息截圖）；

（5）履約能力：建設單位出具的業績綜合履約情況證明；（原件掃描件附在投標文件中，核查期間不再單獨提交，如提供虛假材料的，投標人需承擔列入黑名單或失信被執行人的風險，招標人有權報主管部門并取消其定標候選人資格）

（6）技術標、綜合標符合招標文件要求的通過核查，否則核查不通過；

******委員會查實有中標候選人存在影響中標結果的違反法律、法規及招標文件相關規定，不符合中標條件的，不得進入定標程序。

經核查后合格的中標候選人即可進入抽取程序，如經核查合格的中標候選人數量為兩家，招標人可以選擇繼續進入抽取程序；如經核查合格的中標候選人數量為一家或全部不合格，招標人應重新招標。

******委員會經核查發現中標候選人確有弄虛作假、串通投標等情形的，應當否決相應中標候選人的中標資格，并及時向行政監督部門報告。

6．定標程序

******委員會指定成員將通過核查的中標候選人對應的號碼球放入抽取箱，******委員會組長通過抽取確定中標人。

******服務中心，定標時間由招標代理機構提前通知，鼓勵中標候選人參加定標會議，但不得擾亂會場秩序或做出影響定標會議正常進行的其他行為。

在定標現場，按照評標報告推薦候選人的先后順序分別由中標候選人的法定代表人或其授權委托代理人現場隨機選取代表各自號碼的代碼球，號碼球為1至N號號碼球（N******委員會成員代為抽取，抽取結果未到場的候選人予以認可。

******委員會代表將確定好的代碼球放入抽取箱，從中隨機選取1個號碼球，選取的號碼球所對應的中標候選人即為中標人。

******委員會成員進行簽字確認。

注:******委員會遞交法定代表人身份證明或授權委托書(格式自擬)及身份證原件，經核對無誤后，方可進入會場。

7．定標報告

******委員會應當按照招標文件中明確的定標原則、方法和程序，在中標候選人中確定中標人，并形成書面定標報告，對所出具的定標報告承擔責任。

******委員會成員名單、定標原則、定標方法、定標因素、定標程序及定標結果等內容。

招標人應當在定標工作完成后3日內發布中標結果公示，公示期不少于3日。中標結果公示應當載明定標時間、定標地點、定標方法、中標人名稱、中標價格、質量、工期、資格條件、項目負責人信息，中標候選人的核查、考察、比較優勢，核查未通過的中標候選人名單和原因，以及異議和投訴渠道等內容。對中標結果公示有異議的，應當在公示期內向招標人提出。

8．定標后結果處置

（1）隨機選取的中標人候選人經公示后無其他問題后即確定為中標人，可以發放《中標通知書》。

（2）對中標人放棄中標、不可抗力不能履行合同、不按照招標文件要求繳納履約保證金、不符合投標或中標條件或被查實存在影響中標結果的違法行為等情形，招標人可以在調整后的中標候選人中重新選取確定中標候選人，也可以重新組織招標。

對中標人以資金、技術等非正當理由放棄中標或被依法依規取消中標的，招標人應當移交有關行政監督部門依法依規進行處理。

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注：定標時間以郵箱形式告知中標候選人，不再另行通知。

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第四章 合同條款及格式

引用公路工程標準施工招標文件（2018版）合同條款與格式

以實際簽訂為準

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第五章 技術標準和要求

1. 施工及驗收規范、標準和規程

1.1本工程執行國家現行的與本工程有關的施工及驗收規范、標準圖集、行業和地方規范、標準和規程。

2.主要質量檢驗評定標準

2.1本工程執行國家現行的與本工程有關的質量檢驗評定標準。

3.其他相關要求

3.1對承包人的主要人員資格要求：專業人員技術經驗滿足項目要求，相關人員持證上崗，精心

作業、安全作業。

3.2場地揚塵管理應符合公路工程或市政工程施工要求。

第六章 工程量清單及圖紙

（投標人在電子投標系統招標文件附件中自行下載）

第七章 投標文件格式

封面格式：

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????????????????????????? ????????????????????（項目名稱）???? 標段

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投 標 文 件

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項目編號：?????????

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投標人：?????????????????????? （企業電子簽章）

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法定代表人或其委托代理人：??????????? （個人電子簽名或簽章）

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???????? 年??? 月??? 日

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目? 錄

一、投標函及投標函附錄

二、法定代表人身份證明及授權委托書

三、投標保證金

四、已標價工程量清單

五、施工組織設計

六、項目管理機構

七、資格審查材料

八、服務承諾

九、項目經理無在建承諾書

十、其他資料

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一、投標函及投標函附錄

（一）投標函

???????????????????? （招標人名稱）:

1．我方己仔細研究了???????????????????? （項目名稱）???? 標段招標文件的全部內容，愿意以人民幣（大寫）???????????????? （小寫????? 元）的投標總價，工期??????? 日歷天，按合同約定實施和完成承包工程，修補工程中的任何缺陷，工程質量達到?????????? ?。

2．我方承諾在投標有效期（???????? ）內不修改、撤銷投標文件，且投標文件在招標文件規定的提交投標文件截止時間后，在招標文件規定的投標有效期滿前對我方具有約束力。

3.隨同本投標函提交投標保證金一份，金額為人民幣（大寫??????? ）（小寫???????? 元）。

4．如我方中標：

(l）我方承諾在收到中標通知書后，在中標通知書規定的期限內與你方簽訂合同。

(2）隨同本投標函遞交的投標函附錄屬于合同文件的組成部分。

(3）我方同意將按照“投標人須知前附表”規定支付招標代理費用給招標代理公司。

(4）我方承諾在合同約定的期限內完成并移交全部合同工程。

5．我方在此聲明，所遞交的投標文件及有關資料內容完整、真實和準確，且不存在第二章“投標人須知”第1.4.3項規定的任何一種情形。

6.我方在人員、設備、資金等方面具備相應的施工能力。

7. ?????????????????????（其他補充說明）。

投標人：???????????????????????? （企業電子簽章）

法定代表人或其委托代理人：???? （個人電子簽名或簽章）

地址：???????????????????????????? ????????????????????????????

電話：???????????????????????????? ???????????????????????????

????? 年???? 月??? 日

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（二）投標函附錄

投標人：????????????????????????? （企業電子簽章）

法定代表人或其委托代理人：????? （個人電子簽名或簽章）

??????? ?年????? 月????? 日

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二、法定代表人身份證明及授權委托書

（一）法定代表人身份證明

投標人名稱：??????????????????????????????? ?

單位性質：????????????????????????????????? ?

地??? 址：????????????????????????????????? ?

成立時間：????????????? 年?????? 月 ??????日

經營期限：????????????????????????????????? ?

姓名：?????????? 性別：??????? 年齡：???? 職務：??????

系??????????????????????????????? （投標人名稱）的法定代表人。

特此證明。

附法定代表人身份證復印件

注：本身份證明需由投標人加蓋單位電子章。

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投標人：????????????????????? （企業電子簽章）

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????? 年??? 月??? 日

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（二）授權委托書

本人 ????????（姓名）系???????????? （投標人名稱）的法定代表人，現委托???? （簽字）為我方代理人。代理人根據授權，以我方名義簽署、澄清、說明、補正、遞交、撤回、修改???????? （項目名稱） 標段投標文件、簽訂合同和處理有關事宜，其法律后果由我方承擔。

委托期限：?????????????

代理人無轉委托權。

附：法定代表人及被授權人身份證復印件和被授權人有效的本企業職工身份證明。

注：本授權委托書需由投標人蓋單位電子章并由其法定代表人和委托代理人蓋電子簽章或簽名。

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投標人：???????????????????????? （企業電子簽章）

法定代表人：???????????????????? （個人電子簽章或簽名）

身份證號碼：??????????????????????????? ???????????

委托代理人：??????????????????? （個人電子簽章或簽名）

身份證號碼：??????????????????????????

???????????????????? ??????年???? 月???? 日

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三、投標保證金

1、以轉賬形式提交投標保證金的，附轉賬憑證、開戶許可證明掃描件；

2、投標人以電子保函形式提交投標保證金的，附系統內下載的投標保函回執。

備注：掃描件由投標人加蓋單位電子簽章。

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四、已標價工程量清單

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五、施工組織設計

1. 投標人編制施工組織設計的要求：編制時應采用文字并結合圖表形式說明施工方法；內容完整性、主要施工方案與技術措施、質量管理體系與措施、安全管理體系與措施、文明施工、環境保護管理體系及施工現場揚塵治理措施、工期保證措施、擬投入資源配備計劃、施工進度表與網絡計劃圖、施工總平面圖布置、技術創新的應用實施措施、采用新工藝、新技術、新設備、新材料的程度、施工過程中，各階段性檔案收集、整理、移交等工作的方案、風險管理措施等。

2. 施工組織設計除采用文字表述外須附下列圖表，圖表及格式要求附后。

附表一 擬投入本工程的主要施工設備表

附表二 擬配備本工程的試驗和檢測儀器設備表

附表三 勞動力計劃表

附表四 計劃開、完工日期和施工進度規劃網絡圖和施工進度表

附表五 施工總平面圖

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附表一：擬投入本項目的主要施工設備表

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附表二：擬配備本項目的試驗和檢測儀器設備表

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附表三：勞動力計劃表

單位：人

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附表四：計劃開、竣工日期和施工進度網絡圖

投標人應遞交施工進度網絡圖和施工進度表，說明按招標文件要求的計劃工期進行施工的各個關鍵日期。

附表五：施工總平面圖

投標人應遞交一份施工總平面圖，繪出現場臨時設施布******消防等設施的情況和布置。

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六、項目管理機構

（一）項目管理機構組成表

（二）主要人員簡歷表

“主要人員簡歷表”中的項目經理應附工程師證、身份證、勞動合同、社保證明等掃描件；其他主要人員應附身份證、執業證或上崗證書、勞動合同、社保證明等掃描件。（社保證明出具時間不得早于公告發布時間）。

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七、資格審查材料

（一）投標人基本情況表

后附企業營業執照副本、資質證書副本和安全生產許可證等材料的掃描件。

（二）近年財務狀況表

******事務所或審計機構審計的審計報告，具體年份要求見投標人須知前附表。

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（三）近年完成的類似項目情況表

本表后須提供中標通知書、合同掃描件。每張表格只填寫一個項目，并標明序號。

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（四）正在施工的和新承接的項目情況表

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（五）近年發生的訴訟及仲裁情況

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八、服務承諾

（格式自擬）

九、項目經理無在建承諾書

項目經理無在建承諾書

??????? （招標人名稱）：

我方在此聲明，我方擬派往????? （項目名稱）? 標段的項目經理??? （項目經理姓名）現階段沒有擔任任何在施建設工程項目的項目經理。

我方保證上述信息的真是和準確，并愿意承擔因我方就此弄虛作假所引起的一切法律后果。

特此承諾。

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投標人：????????????? （企業電子簽章）

法定代表人 ：?????????? （個人電子簽章或簽名）

?? ??????年??? 月? ??日

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十、其他資料

1、招標文件及評標辦法中要求的其他材料。

2、 投標人承諾獨自制作、修改和上傳投標文件，并承擔因“硬件特征碼一致”所造成的不良后果（格式自擬）。

3、投標人認為需要提供的其他資料。

注：文件中沒有給出格式的，格式自擬。

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