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2025年度江蘇省鹽城市東臺市梁垛鎮高標準農田建設改造提升項目（第三批超長期國債）招標公告
第1章 ?招標公告
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2025年度江蘇省鹽城市東臺市梁垛鎮高標準農田
建設改造提升項目（第三批超長期國債）招標公告
1.招標條件
本招標項目2025年度江蘇省鹽城市東臺市梁垛鎮高標準農田建設改造提升項目（第三批超長期國債）已由******農村局以鹽農建〔2025〕7號批準建設，建設資金來自國債、上級配套，項目出資比例為100%，項目法人為******人民政府，招標代理機構為******有限公司。項目已具備招標條件，現對2025年度江蘇省鹽城市東臺市梁垛鎮高標準農田建設改造提升項目（第三批超長期國債）進行公開招標。
2.項目概況與招標范圍
2.1項目建設地點：東臺市梁垛鎮
2.2項目建設規模：2025年度江蘇省鹽城市東臺市梁垛鎮高標準農田建設改造提升項目（第三批超長期國債），項目建設高標準農田面積 0.70 萬畝，完成招標人提供的報價匯總表及施工圖紙及資料包含的全部施工內容。?
2.3合同估算價：1616.749745萬元
2.4工期要求：210日歷天，計劃開工日期：2025年10月，計劃竣工日期：2026?年5月（具體日期以開工令為準）。
2.5質量要求：質量標準：合格。
2.6本公告共劃分成一個標段。
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標段編號 |
標段名稱 |
招標范圍 |
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E************001001 |
2025年度江蘇省鹽城市東臺市梁垛鎮高標準農田建設改造提升項目（第三批超長期國債） |
2025年度江蘇省鹽城市東臺市梁垛鎮高標準農田建設改造提升項目（第三批超長期國債），完成招標人提供的報價匯總表及施工圖紙及資料包含的全部施工內容。 |
3.投標人資格要求
3.1資質等級及范圍：具備水利水電工程施工總承包三級及以上資質，具有有效的安全生產許可證，并在人員、設備、資金等方面具有相應的施工能力，且投標當日至本工程中標候選人公示期滿上述資質動態核查均處于合格狀態。
3.2業績要求如下：投標人具有2022年1月1日以后竣工的（以竣工驗收時間為準）單項合同金額在700萬元及以上類似工程（類似工程指農田水利或土地整理或高標準糧田或高標準農田等工程）的施工業績。
投標時須同時提供符合業績要求的中標通知書、施工合同、竣（完）工驗收證明或驗收鑒定書的掃描件，以及能證明業績真實性的輔助材料，否則業績不予認可。注：能證明業績真實性的輔助材料是指以下材料之一：（1）提供的中標通知書或施工合同已加蓋項目所在地建設工程招投標管理部門或相關行政主管部門備案章；（2）中標公告官網查詢截圖；（3）業績項目所在地招投標管理部門或相關行政主管部門出具的業績真實性書面證明掃描件；（4）該業績已錄入“全國水利建設市場信用信息平臺”的查詢截圖。
各項材料所反映的同一指標不一致的，以最小的為準。如招標文件要求項目負責人業績，而所提供業績工程不止一名項目負責人的，本工程只認可排列第一位的項目負責人業績，業績不是投標人承接的工程，不予認可。
3.3投標人不得有招標文件第二章投標人須知第1.4.3項規定的情形。
3.4項目負責人的資格要求：
3.4.1項目負責人資格類別和等級：二級及以上水利水電工程專業注冊建造師且具有安全生產考核證合格證書（B類）。
3.4.2項目負責人不得同時在兩個或者兩個以上單位受聘或者執業。項目負責人同時在兩個或者兩個以上單位受聘或者執業特指以下情形：
①同時在兩個及以上單位簽訂勞動合同或繳納社會保險；
②將本人執（職）業資格證書同時注冊在兩個及以上單位（以國家職業資格目錄為準）；
③擔任其它企業法定代表人（包括不限于投標人的子公司以及控股參股企業）、其他企業分公司負責人。（均以投標截止日注冊登記為準）
3.4.3 投標人擬任的項目經理必須滿足下列條件之一：
①項目經理無在建工程；
②項目經理雖有在建工程，但符合以下情形之一，并經該在建工程發包人書面同意，且再無其他在建工程；
（a）合同工程量已完成80%以上，且主體工程已完成。
（b）通過水下（泵站機組啟動、河道通水）驗收。
（c）通過合同完工驗收。
（d）工程具備合同完工驗收條件，已向建設單位提出合同完工驗收申請，并經建設單位確認。
（e）因非承包方原因致使工程項目停工超過120天（含）；
注：投標人在本項目投標時的擬派項目經理，在正在施工或新承接（以中標結果公告發布為準）且未經竣（完）工驗收的項目中擔任項目負責人職務（施工項目負責人或設計施工總承包項目負責人、施工負責人），認定其有在建工程。投標人須按第8章中《投標人承諾函》格式要求，提供《投標人承諾函》。符合條件②所情形之一的須提供原發包人書面證明，載明所符合的情形，表明同意投標人參加其他項目投標。
3.4.4項目負責人不得同時在其他建設工程項目中擔任關鍵崗位人員（關鍵崗位包括：技術負責人、安全員）。
3.4.5投標人須保證項目部組成人員（包括項目負責人）及授權委托人均為本單位的正式職工，提供2025年4月至2025年9月在本單位連續繳納養老保險的證明且加蓋社保部門有效章印。
項目部其他組成人員（除項目負責人外）須按相關規范要求和工程實際需要配齊配足【包括：技術負責人、質檢員、施工員、安全員（水利工程主管部門頒發的安全生產考核證合格證書C類）、資料員】，且項目部組成人員不得兼任，投標時需同時提供保險及證書等相關資料。
3.5其他要求：
本工程招標人￡接受？不接受投標人的企業法定代表人或總經理擔任項目部成員。
本工程招標人￡接受？不接受退休人員擔任項目負責人。
3.6本次招標是否接受聯合體投標。（￡是????？否）（默認為否）。采用聯合體投標的，應滿足招標文件第二章投標人須知第1.4.2項的規定。
4.招標文件的獲取
4.1本公告發布之日起至投標截止時間止，凡有意參加投標者，請登錄電子招標投標交易平臺獲取招標文件。（投標人合理選擇下載招標文件時間，逾期未下載造成無法提出答疑、無法投標等情形的，責任自負）。
4.2招標文件獲取方式：投標人使用“CA數字證書”登錄“電子招標投標交易平臺”獲取。本招標公告及招標文件中“電子招標投標交易平臺”是指：鹽城市全行業一體化招投標平臺，網址為 ******/gb-web/#/login。
5.投標文件的遞交
5.1投標文件遞交的截止時間（簡稱“投標截止時間”）為 2025年10月20日10時00分。
5.2逾期未完成網上上傳的投標文件，招標人不予受理。
6.投標保證金的繳納與退還
本工程投標保證金為人民幣貳拾捌萬元整，繳納與退還方式見招標文件第二章投標人須知3.4.1
7.踏勘現場和投標預備會
招標人不組織踏勘現場和投標預備會，投標人可以自行踏勘現場。
8.資格審查與評標辦法
8.1本次招標采用資格后審方式進行資格審查，資格審查標準詳見招標文件第三章。
8.2本次招標采用￡合理低價法？綜合評估法，評標標準和方法詳見招標文件第三章評標辦法。
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評標辦法前附表
????評標辦法前附表與評標辦法正文不一致的，以前附表為準。
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條款號 |
評審因素 |
評審標準 |
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? ? ? ? 1 |
? 評標方法 |
? 中標候選人排序方法 |
******委員會對投標文件進行綜合評審。采取計分制，按照綜合得分由高至低產生1名中標候 選人。 |
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? 開標、評 標步驟 |
（一）開標；（二）招標人評標準備（清標）工作（見本章第 3. 1 款規定）； （三）評標入圍（見本章第 3.2 款規定）；（四）初步評審；（五）詳細評審； （六）評標結果。 上一階段未通過的不進入下一階段評審。 |
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? ? ? ? ? ? ? ? 2.1.1 |
? ? ? ? ? ? ? ? 形式評審標準 |
1.投標人名稱 |
與營業執照、資質證書、安全生產許可證一致 |
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2.投標函簽字蓋章 |
有法定代表人的電子簽章并加蓋法人電子印章 |
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3.授權委托書 |
代理人授權委托書符合第 8 章“投標文件格式 ”規定 |
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4.承諾書 |
符合第 8 章“投標文件格式 ”承諾書編制規定已作出全 面承諾 |
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5.投標文件格式 |
符合第 8 章“投標文件格式 ”規定 |
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6.一個報價 |
只能有一個報價 |
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7.投標函與清單 |
兩者報價一致 |
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.... |
? |
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? ? ? ? ? ? ? ? ? 2.1.2 |
? ? ? ? ? ? ? ? 資格評審標準 |
1.營業執照 |
具備有效的營業執照 |
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2.資質證書 |
符合第 2 章“投標人須知 ”第 1.4. 1 項規定 |
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3.業績要求 |
符合第 2 章“投標人須知 ”第 1.4. 1 項規定 |
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4.安全生產許可證 |
具備有效的安全生產許可證 |
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5.項目負責人資格 |
符合第 2 章“投標人須知 ”第 1.4. 1 項規定 |
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6.社會保險 |
符合第 2 章“投標人須知 ”第 1.4. 1 項規定 |
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7.聯合體（如有） |
符合第 2 章“投標人須知 ”第 1.4.2 項規定，聯合體協 議書和牽頭人滿足要求 |
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8.不存在禁止投標的 情形 |
不存在第 2 章“投標人須知 ”第 1.4.3 項規定的任何一 種情形 |
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? |
? |
…… |
? |
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? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 2.1.3 |
? ? ? ? ? ? ? ? ? 響應性評審標準 |
1.投標范圍 |
符合第 2 章“投標人須知 ”第 1.3. 1 項規定 |
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2.工期 |
符合第 2 章“投標人須知 ”第 1.3.2 項規定 |
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3.質量標準 |
符合第 2 章“投標人須知 ”第 1.3.3 項規定 |
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4.投標有效期 |
符合第 2 章“投標人須知 ”第 3.3. 1 項規定 |
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5.投標保證金 |
符合第 2 章“投標人須知 ”第 3.4 項規定 |
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6.工程量清單 |
符合第 2 章“投標人須知 ”第 3.2 款規定和第 5 章工 程量清單填寫要求 |
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7.技術標準和要求 |
符合第 7 章技術標準和要求（合同技術條款）的規定 |
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? 8.投標價格 |
不高于第二章“投標人須知 ”前附表第 10.6 款載明的最 高投標限價。 |
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9.不低于成本價 |
未被認定低于成本價 |
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10.其他要求 |
不存在本章第 3.3.2 項規定的任何一種情形 |
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? |
? |
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條款號 |
條款內容 |
編列內容 |
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? ? 2.2.1 |
? 分值構成 （總分 100 分） |
A：投標報價：99?分 B：其他因素：業績：1分 |
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? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 2.2.2 |
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 評標基準價計算方法 |
1、評標基準值計算方法的確定 開標時由招標人從以下方法中隨機抽取確定：（招標人在 招標文件發布時同時明確以下兩種或兩種以上方法，開標 時隨機抽取一種） ？方法一； ？方法二 2、評標基準值計算具體細則： 方法一：以評標入圍的通過資格審查的有效投標文件的評 ?標價算術平均值為 A〔當有效投標文件≥7 家時，去掉最高和最低各 20%（四舍五入取整，末位投標報價相同的均保留）后進行平均；當評標入圍的通過資格審查的有效投標文件 4-6 家時，剔除最高報價（最高報價相同的均剔除） 后進行算術平均；當評標入圍的通過資格審查的有效投標文件＜4 時，則次低報價作為投標平均價 A）。 評標基準價=A×K， K 的取值范圍為：95%、96%、97%、98%、99%；K 值在開標時由公證處工作人員隨機抽取確定。 方法二：以評標入圍的通過資格審查的有效投標文件的評 標價算術平均值為 A（當有效投標文件≥7 家時，去掉最 高和最低各 20%（四舍五入取整，末位投標報價相同的均 |
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? |
? |
保留）后進行平均；當評標入圍的通過資格審查的有效投標文件 4-6 家時，剔除最高報價（最高報價相同的均剔除）后進行算術平均；當有效投標文件＜4 時，則次低報價作為投標平均價 A，預算價為 B，則 : 評標基準價 =A×K1×Q1+B×K2×Q2 Q2=1-Q1, 本工程 Q1 取值范圍為 65%、70%、75%、80%、85%； K1 的取值范圍為 95%、96%、97%、98%； Q1、K1 值在開標時由公證處工作人員隨機抽取確定。K2:95%。 說明： 1、評標價指經澄清、補正和修正算術計算錯誤的投標報 價； ******委員會判定為無效標的投 標文件。 特別規定：評標基準價一經確定不因后續資格審查否決投 標、招投標當事人質疑、投訴、復議以及其他任何情形而改變（******委員會計算錯誤的除外） |
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其他規定 |
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? ? ? ? 打分及有關計算規則 |
評委應記名打分，打分未記名的和未按招標文件規定的打分辦法打分的，一律 按無效票處理。技術類評委打分在所有成員中去掉一個最高評分和一個最低評 分后的算術平均值作為投標人該項（不論大項、小項） 得分。每大項記分保留三位小數（第四位四舍五入）；評委打分總得分保留兩位小數（第三位四舍五 入）。計算過程中評標基準價、A值保留兩位小數（第三位四舍五入）。偏離率百分比、報價得分等均保留三位小數（第四位四舍五入），最終得分保留兩位 小數（第三位四舍五入）。 |
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? 得分并列 |
投標人得分并列的，須明確中標候選人或需對中標候選人排序的，比較至小數 ******委員會按投標報價由低到高進行排序；如投標報價仍相同的，由招標人確定排序。 |
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? ? 有效投標不足三個以后的處理 |
******委員會否決不合格投標后，因有效投標不足三個使得投標明顯缺乏競爭的，?******委員會可以否決全部投標；如未否決全部投標，初步評審合格的投標中仍 有投標人同時具備投標總價比較合理、施工組織設計主要內容可行、項目管理 ******委員會專題討論、按少數服從多數原則表決確定。 |
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附件 1：
評分標準
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序號 |
評分因素 |
分值 |
評分標準 |
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一 |
投標報價 |
99分 |
? |
|
? ? ? ? ? 1 |
? ? ? ? ? 投標報價 |
? ? ? ? ? 99分 |
以評標入圍的通過資格審查的投標報價（剔除不可競爭部分）等于評 標基準價的得滿分，評標報價相對評標基準價每低 1%扣0.6 分，每 高 1%扣0.9分；偏離不足 1%的，按照插入法計算得分。 說明：1、評標價指經澄清、補正和修正算術計算錯誤的投標報價； 2******委員會判定為無效標的投標文件； 3、上述招標預算價和評標價均應扣除不可競爭費（含稅金）后參 ?與計算和抽取；應扣除的不可競爭費（含稅金）須在招標文件中予 以明確，開標時不再另行計算。 |
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二 |
其他因素 |
1分 |
? |
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2 |
業績 |
1分 |
項目負責人承擔過2022年1月1日以后竣工的（以竣工驗收時間為準）單項合同金額在700萬元及以上類似工程 （類似工程指農田水利或土地整理或高標準糧田或高標準農田等工程）的施工業績。 提供一個得1分，本項最高得1分。【投標時須提供材料要求同招標公告，否則業績不予認可】 注：如項目負責人業績作為資格審查業績則不參與計分。 |
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9.發布公告媒介
本次招標公告同時在江蘇省公共資源交易平臺（******）、江蘇建設工程招標網（******/jszb）、鹽城市公共資源交易平臺（******/#/?secondId=1&secondCode=main ） 同步發布。
10、誠信庫真實性要求
投標單位提交并在信息庫（誠信庫）發布的相關信息均應真實有效，提交的材料無任何偽造、修改、虛假成分，材料所述內容均為本單位真實擁有。若有違反一經查實，須退出所有在鹽城市招標投標平臺上正在進行的投標項目并被取消會員資格，禁止1-3年內進入鹽城市招標市場的處罰。同時作為失信行為推送至相關網站，進行聯合懲戒。
11、特別提醒：
1)本工程為電子化招投標，投標單位需在投標截止時間前上傳加密的投標文件到平臺，開標當日，投標人不必抵達開標現場，僅需在任意地點通過不見面交易系統參加開標會議，并根據不見面交易系統與現場招標人進行互動交流、澄清、提疑以及文件傳送等活動。投標人中標后在中標結果公告結束后兩個工作日內打印紙質投標文件正本壹份、副本肆份，同時提供電子投標文件和主流造價軟件支持的商務標電子文件，用普通光盤或U盤拷貝送至招標代理單位；
2）本工程采用電子招標投標方式，并采用遠程不見面開標模式。投標人應在投標截止時間前登錄“鹽城開標大廳系統”，按系統提示完成開標流程。因自身原因導致無法完成投標的，由投標人自行承擔后果。制作工具下載地址：鹽城市公共資源交易平臺---下載中心--廣聯達制作工具下載（******:8088/#）。移動CA驅動、硬件CA驅動下載地址：******/gb-web/#/login
3）“鹽城開標大廳系統”網址為：******//open/#/login
4）中標人必須按合同約定完成施工。不得因現場踏勘未到位、材料價格市場浮動超預期、群眾矛盾、生產矛盾等任何原因中止合同。如有發生，沒收履約擔保金，中標人將被認定存在嚴重違約行為，須承擔因中止合同帶來的法律責任和招標人的各種損失，招標人在以后項目招標中拒絕其參加投標；
5）招標人謝絕掛靠單位參與本工程的投標，在項目實施過程中，招標人如發現系無資質的單位和個人掛靠施工的，可以立即無責任終止合同，沒收履約保證金，清退其出場，已完工程量不予結算；給招標人造成損失的，招標人將依法追償。
12.聯系方式
招 標 人：******人民政府
地 ???址：東臺市政府東路與油田路交叉口西南100米
聯 系 人：楊先生
電 ???話：******
?
招標代理機構：******有限公司
地 ???址：鹽城市鹽南高新區世紀大道611號鳳凰文化廣場4幢608室
聯 系 人：張女士
電 ???話：******
