******人民(min)政府批復，現(xian)將規(gui)劃主要成果進行批后公布(bu)。

一、總則

1.1規劃背景

為(wei)有效保護山(shan)頭鄭村的歷史文(wen)化與自然(ran)遺產及其所依托的環境，科學(xue)、合理、適(shi)度的發(fa)揮(hui)文(wen)化遺產在地方經濟(ji)、文(wen)化、旅游發(fa)展中的作(zuo)用，在保護的基礎上促進村莊經濟(ji)與社會和諧發(fa)展，依據相(xiang)關(guan)法(fa)(fa)律、法(fa)(fa)規(gui)、政策文(wen)件制定本規(gui)劃(hua)。

1.2規劃期限

本規(gui)劃期(qi)限(xian)為2021-2035年，其中(zhong)(zhong)近中(zhong)(zhong)期(qi)為2021-2030年，遠期(qi)為2031-2035年。

1.3規劃范圍

本次規(gui)劃范(fan)圍(wei)涉及山頭鄭村村域范(fan)圍(wei)和古村范(fan)圍(wei)兩(liang)個層(ceng)面(mian)：

村域范圍面積為(wei)106公頃；

古村范圍******衛生院(yuan)以東，面(mian)積為10.95公頃。

1.4歷史文化價(jia)值與(yu)特色

1.4.1 歷(li)史文化特色(se)

（1）歷史沿革悠久

（2）文化遺存眾多

（3）古村格局與傳統建筑風貌(mao)

1.4.2 歷史文(wen)化(hua)價值

（1）千(qian)年歷史積淀與村落格局(ju)的活態傳承(cheng)

（2）中西合(he)璧的(de)民國建筑風貌價(jia)值

（3）豐富的歷史環境(jing)要素與文化傳承(cheng)價(jia)值

二、村域歷史文化遺(yi)產保護

2.1村域保護結構

山頭(tou)鄭村村域范圍形成“一心一軸(zhou)四片區”的功能結(jie)構。

2.2自然格局保護

2.2.1村域(yu)山體保護

（1）嚴格保護與歷(li)史(shi)村(cun)落(luo)選址和格局相關的山脈；重點保護村(cun)落(luo)周邊山崗。

（2）嚴(yan)格保護周邊山(shan)(shan)(shan)(shan)體輪廓(kuo)線(xian)、等(deng)高線(xian)等(deng)自(zi)然(ran)地形(xing)景觀特征，嚴(yan)禁開山(shan)(shan)(shan)(shan)采石、挖沙取土(tu)等(deng)破壞山(shan)(shan)(shan)(shan)體景觀的(de)行為(wei)。對(dui)于已破壞的(de)山(shan)(shan)(shan)(shan)體，通過(guo)山(shan)(shan)(shan)(shan)體修(xiu)補、梯級綠化等(deng)生態修(xiu)復(fu)手段(duan)恢復(fu)自(zi)然(ran)山(shan)(shan)(shan)(shan)形(xing)山(shan)(shan)(shan)(shan)勢和(he)植被。

（3）村落(luo)內的建設(she)應尊(zun)重原有歷史(shi)地(di)形，禁(jin)止進行大規模的用地(di)平整(zheng)。

2.2.2村域水體保護(hu)

（1）嚴格保護與歷史村落選址(zhi)和格局相(xiang)關的(de)水體；重點(dian)保護瑞(rui)溪。

（2）結(jie)合防洪(hong)要求(qiu)整治水體，整治改善溪水兩岸(an)的(de)空間環(huan)境(jing)，按傳統(tong)形式(shi)修(xiu)繕駁(bo)岸(an)、踏足等以保護河岸(an)埠頭原貌，營建宜人的(de)濱水空間。

2.2.3村域耕(geng)地(di)保護

（1）嚴格(ge)遵守《中(zhong)華(hua)人民(min)共和(he)國土地管理(li)法(fa)實施(shi)條(tiao)例》和(he)南(nan)屏(ping)鄉(xiang)國土空間總體規劃的要求，保護田(tian)園景(jing)觀、傳(chuan)統作物(wu)和(he)耕作方式，維(wei)持生態(tai)平衡。

（2）應(ying)嚴格控制建設活(huo)動，適當(dang)增加景(jing)觀(guan)要素(su)，滿(man)足(zu)游覽(lan)需求。以路(lu)、埂(geng)為一定的邊界，保(bao)持自然的田埂(geng)形態(tai)，形成(cheng)自由組合肌(ji)理，對于(yu)拋荒(huang)的農田及時采(cai)取措施重(zhong)新利用(yong)。

（3）禁止占用耕地(di)建窯、建墳或擅自在耕地(di)上建房、挖(wa)沙、采石、采礦、取土等。禁止占用基本農田發展林果業和(he)挖(wa)塘養(yang)魚。禁止任何單(dan)位和(he)個人(ren)閑置(zhi)、荒蕪(wu)耕地(di)。

三、古村保護

3.1.1核(he)心保(bao)護區(qu)劃及管控要求

（1）核心保護范圍

山(shan)頭鄭村(cun)核心保(bao)護范圍(wei)面積為2.24公頃，具(ju)體范圍(wei)為北(bei)至后堂(tang)上院，南至聽泉樓，西至通德橋，東至瑞(rui)屏街終(zhong)點。詳見(jian)“古村(cun)保(bao)護范圍(wei)規(gui)劃圖”。

（2）核心保(bao)護范圍管控要求

1）核心保護范圍(wei)內，不得進(jin)行(xing)新(xin)建(jian)(jian)(jian)、擴(kuo)建(jian)(jian)(jian)活動，但是新(xin)建(jian)(jian)(jian)、擴(kuo)建(jian)(jian)(jian)必要(yao)的(de)基礎設施(shi)和(he)公共服(fu)務設施(shi)除外。對部分毀壞、破損的(de)古建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)及時進(jin)行(xing)修(xiu)繕，不得隨意對保護建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)進(jin)行(xing)改建(jian)(jian)(jian)與擴(kuo)建(jian)(jian)(jian)。

2）新建(jian)(jian)、擴建(jian)(jian)必(bi)要的基礎設(she)(she)施和公共(gong)服務設(she)(she)施，由天(tian)臺縣自然資源主(zhu)管(guan)部門(men)核發建(jian)(jian)設(she)(she)工程規劃許(xu)可(ke)(ke)證、鄉村建(jian)(jian)設(she)(she)規劃許(xu)可(ke)(ke)證前，應當征求同級(ji)文物、城鄉建(jian)(jian)設(she)(she)主(zhu)管(guan)部門(men)的意(yi)見，并依照《浙江省歷史(shi)文化名(ming)城名(ming)鎮名(ming)村保護條例》要求進行(xing)公示，必(bi)要時組(zu)織專家論證。

3）核心保護范(fan)圍內，拆除歷史建筑以外(wai)的(de)建筑物、構筑物或(huo)者(zhe)其他設施的(de)，應(ying)經天臺縣城(cheng)鄉建設主管部門(men)會同同級文物主管部門(men)批準。

3.1.2建設(she)控制地(di)帶(dai)區劃(hua)及管控要求

（1）建設控制地帶范圍

建設控******衛生院以東。

（2）建(jian)設控制地帶管理規定

1）建設(she)控(kong)制地(di)帶范圍內應(ying)控(kong)制各類新建、改(gai)建、擴(kuo)建活動(dong)，保護、修繕(shan)和建設(she)工(gong)程，應(ying)當在使用性(xing)質、高度、體(ti)量(liang)、結(jie)構、立面、材料、色彩(cai)等(deng)方面與歷史文化名(ming)村風(feng)貌(mao)協(xie)調。對嚴重影響風(feng)貌(mao)的(de)(de)新建筑，改(gai)造外觀形(xing)式和建筑色彩(cai)，以取得風(feng)貌(mao)的(de)(de)協(xie)調。整治建筑周圍的(de)(de)場(chang)地(di)和環境，增(zeng)加綠化。

2）各(ge)類(lei)建設活動(dong)應(ying)當依據(ju)相關法律法規的(de)規定，辦理相關手續后(hou)方可(ke)進行(xing)。天臺(tai)縣三名保護相關的(de)主管(guan)部門應(ying)對新建建筑(zhu)或更新改造建筑(zhu)的(de)方案進行(xing)審(shen)查。

3.1.3環境協(xie)調區劃及(ji)管控(kong)要求

（1）環境協調區范圍

本次規************居進行控制。環(huan)境協調區面積為14.60公(gong)頃。

（2）環境協調區管控要求

1）禁止破壞原有(you)(you)自然(ran)生態(tai)環境(jing)，應保(bao)護現有(you)(you)地(di)形、地(di)貌，實現生態(tai)涵養(yang)。嚴格保(bao)護水(shui)(shui)體(ti)，加(jia)強對(dui)瑞溪濱水(shui)(shui)自然(ran)環境(jing)的保(bao)護與(yu)整治，結合現狀情況，營造良好(hao)的濱水(shui)(shui)環境(jing)。

2）環境協調(diao)(diao)區(qu)內應(ying)注(zhu)意與歷史(shi)環境風貌協調(diao)(diao)；環境協調(diao)(diao)內根據(ju)規劃留出相應(ying)的(de)生態綠地(di)、視廊(lang)通道和視線控制范圍。嚴格控制村(cun)落(luo)建(jian)設(she)用地(di)內的(de)建(jian)筑高(gao)度，保證傳(chuan)統觀山(shan)視廊(lang)的(de)可視性。

四、文物古跡保護

4.1不可(ke)移動文物保護

4.1.1文(wen)物保護(hu)單位(wei)

山頭(tou)鄭村暫無已公布的文物(wu)保(bao)(bao)護單位，后續如有(you)公布，應按(an)照《中華人民共和國文物(wu)保(bao)(bao)護法》及相關(guan)條(tiao)例(li)執行(xing)。

4.1.2尚未核定公(gong)布(bu)為文(wen)物保護單(dan)位的不可移動(dong)文(wen)物——三普登錄點(dian)

山頭鄭村現有已登(deng)記尚未(wei)核定(ding)公(gong)布為(wei)文(wen)(wen)物(wu)保(bao)護(hu)(hu)(hu)單位的(de)不可移動(dong)文(wen)(wen)物(wu)——三普(pu)登(deng)錄點1處，即鎮龍橋（瑞溪橋）。天臺(tai)縣文(wen)(wen)物(wu)主管部(bu)門(men)應根(gen)據(ju)(ju)不同類型文(wen)(wen)物(wu)的(de)保(bao)護(hu)(hu)(hu)需要(yao)，依據(ju)(ju)《文(wen)(wen)物(wu)保(bao)護(hu)(hu)(hu)法(fa)》公(gong)告施(shi)行不可移動(dong)文(wen)(wen)物(wu)的(de)具(ju)體(ti)保(bao)護(hu)(hu)(hu)措(cuo)施(shi)。

4.2歷史建筑保護

4.2.1保護內容

******居、鎮龍橋（瑞溪橋）、和祥店（民國南貨店舊址）、后塘畚頭井，其中鎮龍橋（瑞溪橋）按不可移動文******居(ju)）、下書房等(deng)。歷史建(jian)筑應嚴(yan)格按照《歷史文(wen)化(hua)名(ming)(ming)城名(ming)(ming)鎮名(ming)(ming)村(cun)保(bao)(bao)護(hu)條例(li)》《浙(zhe)江省歷史文(wen)化(hua)名(ming)(ming)城名(ming)(ming)鎮名(ming)(ming)村(cun)保(bao)(bao)護(hu)條例(li)》的要求進行(xing)保(bao)(bao)護(hu)修繕和管理。

4.3傳(chuan)統(tong)風貌建筑(zhu)的保護

4.3.1保護內容

除尚未核定(ding)公布為文物保護單位的不可移動(dong)文物——三普登錄點、歷(li)史建筑(zhu)、擬推薦歷(li)史建筑(zhu)外(wai)，對(dui)整體傳統風貌特征(zheng)形成具有價(jia)值和意義的建筑(zhu)物，包括后堂上院等8處傳統風貌建筑(zhu)。

4.3.2保護措施

傳統(tong)風貌建筑的保護措施以改(gai)(gai)善為主，側重于(yu)保持(chi)和(he)修繕外觀風貌特征，特別(bie)是保護具有歷史文化價值的細部構建或(huo)裝飾物，其內部允許進行改(gai)(gai)善更新，以適應現代生活方式(shi)。

在符(fu)合(he)相關法規和保(bao)護(hu)的(de)要求(qiu)前(qian)提下，可按相關要求(qiu)，鼓勵(li)、支持保(bao)護(hu)責任(ren)人利用傳(chuan)(chuan)統(tong)風貌建筑發展(zhan)文(wen)博展(zhan)覽、文(wen)化創(chuang)意、旅游(you)觀(guan)光、休閑場(chang)所等(deng)經營活動，促進傳(chuan)(chuan)統(tong)風貌建筑的(de)多功(gong)能使用。

4.4其他(ta)文物古跡保護

嚴格(ge)按照《古(gu)(gu)樹(shu)(shu)名木保護條例(li)》對十枝樟、楓樹(shu)(shu)王、古(gu)(gu)柏樹(shu)(shu)、古(gu)(gu)楓楊樹(shu)(shu)、瑞(rui)屏街邊和瑞(rui)溪邊古(gu)(gu)樟樹(shu)(shu)、古(gu)(gu)樹(shu)(shu)群(qun)進行保護。

山頭鄭村后塘畚(ben)頭井(jing)、老區委古(gu)井(jing)、依山傍水古(gu)井(jing);獵壇將軍神龕等應原樣(yang)保護(hu)，維護(hu)和修(xiu)繕使(shi)用材(cai)料應與(yu)原材(cai)料一致或(huo)相近(jin)。

五、非物質文(wen)化遺產保護(hu)

5.1非物質文化遺(yi)產保(bao)護(hu)內容與要求

（1）保護內容

包(bao)括國家級非物質文化遺產干(gan)漆夾苧(zhu)工(gong)藝，及其他非物質文化遺產如書(shu)法和其他傳統技藝。

（2）保護要求

繼承和弘揚優秀的地(di)方文(wen)化(hua)藝術(shu)，保(bao)護(hu)具(ju)有地(di)方特(te)色的傳統(tong)工藝、傳統(tong)產(chan)(chan)(chan)(chan)業、民風民俗等非物(wu)(wu)質(zhi)文(wen)化(hua)遺(yi)(yi)產(chan)(chan)(chan)(chan)。非物(wu)(wu)質(zhi)文(wen)化(hua)遺(yi)(yi)產(chan)(chan)(chan)(chan)的保(bao)護(hu)要與物(wu)(wu)質(zhi)文(wen)化(hua)遺(yi)(yi)產(chan)(chan)(chan)(chan)的合(he)理利用結合(he)起(qi)來，物(wu)(wu)質(zhi)文(wen)化(hua)遺(yi)(yi)產(chan)(chan)(chan)(chan)應(ying)為非物(wu)(wu)質(zhi)文(wen)化(hua)遺(yi)(yi)產(chan)(chan)(chan)(chan)的傳承保(bao)護(hu)提供文(wen)化(hua)展(zhan)示、公共(gong)服務、科學研究(jiu)、旅游(you)休(xiu)閑等空間場所(suo)。

5.2非物(wu)質文化遺產保護(hu)傳承措施

嚴格(ge)按(an)照(zhao)《中華人民(min)共和(he)國非(fei)物質文化遺(yi)產法》的(de)相關(guan)要求(qiu)保護山頭(tou)鄭村的(de)各類(lei)非(fei)物質文化遺(yi)產。

六、歷史文化遺產展示與利用

6.1村域展示與(yu)利用

依托(tuo)歷史文化(hua)與非遺發展產(chan)業(ye)，打(da)造(zao)民國文化(hua)體驗核心區(qu)(qu)；同時規劃花海梯田、田園體驗區(qu)(qu)、特色(se)種(zhong)植(zhi)區(qu)(qu)，豐富觀光與農(nong)業(ye)體驗。

6.2古村(cun)展示(shi)與利用

******居展(zhan)陳村史(shi)并(bing)辦藝(yi)術展(zhan)，開發瑞(rui)屏古街售賣手工藝(yi)品(pin)；結(jie)合古街與節(jie)慶推傳統美食，編劇本拍視頻(pin)宣(xuan)傳非遺。

6.3文物(wu)古跡展示與利(li)用

******居設展(zhan)館，借(jie)宗(zong)祠等(deng)辦祈福活動(dong)；改造傳統建筑，植入藝術家(jia)院落、民宿(su)等(deng)服務(wu)功能。

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