2025年度江蘇省淮安市淮陰區淮高鎮（桃田片）高標準農田改造提升項目（超長期國債）招標公告

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1.招標條件

本招標項目 2025年度江蘇省淮安市淮陰區淮高鎮（桃田片）高標準農田改造提升項目（超長期國債） 已由******農村局以《關于淮安市淮陰區2025年高標準農田建設項目初步設計的批復》（淮農發﹝2025﹞21號）、《關于2025年度中央財政補助資金支持的高標準農田建設項目初步設計的批復》（淮農發〔2025〕36號）批準建設，建設資金來自財政資金，招標人為******人民政府? ，招標代理機構為******有限公司。項目已具備招標條件，現對該項目進行公開招標。

2.項目概況與招標范圍

2.1項目建設地點：淮安市淮陰區淮高鎮，涉及桃田村、高蕩村2個行政村。

2.2項目總體建設內容：2025年度江蘇省淮安市淮陰區淮高鎮（桃田片）高標準農田改造提升項目（超長期國債）；總投資金額：人民幣1905.23萬元。

2.3本合同項目招標范圍：本項目共分為1個標段，分別為：

淮安市淮陰區境淮高鎮內，涉及桃田村、高蕩村2個行政村。項目區內總面積 1.2 萬

畝，其中耕地面積 0.9 萬畝。項目區北到趙莊，南到新興路，西到S503，東到三支渠。主要建設內容：疏浚溝渠長度共6.03km，其中，九中溝疏浚長度2.4km，B=8~13m；中溝疏浚長度3.63km，B=5~8m。防滲斗渠（拆建）：B=2.7m，b=0.7m，h=1.0m，2.14km；B=2.3m,b=0.6m,h=0.85m，3.03km；防滲斗渠：B=2.3m,b=0.6m,h=0.85m，2.41km。防滲農渠（拆建）：B=1.55m,b=0.5m,h=0.7m，2.79km；防滲農渠：B=1.55m,b=0.5m,h=0.7m，9.86km；預制矩形渠（拆建）：60cm×80cm，0.68km；生態溝：0.525km。新（拆）建灌溉站共7座，其中拆建6座，新建1座；新建渠系建筑物654座，其中，生產橋8座，渠橋87座，渠首79座，涵洞36座，檢修井2座，箱涵2座，跌水4座，倒虹吸1座，渡槽14座，分水池1座，放水口420座。在項目區主要生產路雙側，斗渠單側布置林網，項目區林網采用常用樹種紫薇、櫸樹，株距3m，行距4m，共種800棵。具體內容詳見工程量清單及圖紙。

注：企業應當慎重考慮選派同一名項目經理同時參加多個工程項目投標競爭的數量。其所選派的項目經理在多個工程項目均為擬中標人的，按照不同工程項目中標結果公告時間先后，確定擔任本企業最先中標項目的項目經理。

2.4本項目合同計劃工期：總工期270日歷天，必須在2025年底前完成總工程量的40%，2026年5月10日前主體工程完工并具備灌溉、排澇條件，2026年6月20日前完成合同約定的全部工程內容并具備四方驗收條件。

2.5質量標準：合格。

3.投標人資格要求

3.1本次招標資格條件

（1）資質證書：投標人持有有效的營業執照，具備水利水電工程施工總承包三級及以上資質（投標人資質動態核查結果必須達標）【提供有效的營業執照、資質證書，鏈接誠信庫；資質動態核查結果達標按招標文件承諾書格式提供承諾書（承諾時間必須為招標公告發布時間以后，投標截止時間以前），原件的彩色掃描件上傳至“其他資料”】；

（2）業績要求：/；

（3）財務要求：/；

（4）安全生產許可證要求：具有省級及以上建設行政主管部門頒發的安全生產許可證【提供有效的安全生產許可證，鏈接誠信庫。】；

（5）項目經理要求：具備有效的水利水電專業二級及以上注冊建造師證書；2019年9月1日以來（以完工或竣工驗收時間為準）有擔任過類似項目施工業績（類似項目是指高標準農田建設項目、灌區建設項目、小型農田水利建設項目、土地綜合整治項目、農業綜合開發土地治理項目等，以上項目包括新建、改建、擴建、改造等）項目經理的業績【提供有效的水利水電專業注冊建造師、B類安全生產考核合格證書，業績證明材料須提供：中標通知書、施工合同協議書、驗收證明（提供工程竣工驗收鑒定書或合同工程完工驗收鑒定書或合同工程驗收鑒定書，或者由建設、設計、監理、施工四方簽字并蓋章的驗收證，四方缺一不可），三者缺一不可；或投標人提供的其他證明材料（原發包人簽字并蓋章）。】；

如擬派遣的項目經理為一級建造師，則一級建造師必須提供電子注冊證書，相關要求詳見《住房和城鄉建設部辦公廳關于全面實行一級建造師電子注冊證書的通知》（建辦市〔2021〕40號）；須符合主管部門相關規定要求，項目經理不得同時在兩個及以上單位簽訂勞動合同或繳納社會保險；

投標人擬任的項目經理必須滿足下列條件之一：

①項目經理無在建工程（提供投標人出具的承諾書，原件的彩色掃描件上傳至投標文件，承諾時間必須為招標公告發布時間以后，投標截止時間以前）。

備注：擬任項目經理在本項目投標截止時間前已在其它投標項目中擬任項目經理并中標，雖尚未簽訂承包合同但該項目中標通知書已發出的，該項目經理視為有在建工程；

②項目經理雖有在建工程，但符合以下情形之一的，經該在建工程建設單位同意，并完善有關手續后，視為無在建工程，按招標文件規定提供無在建工程承諾的，可以參加本招標工程項目的投標（須提供該在建工程建設單位出具的允許項目經理參加項目投標的證明材料，將承諾書的原件的彩色掃描件上傳至投標文件；發包人出具的證明原件的彩色掃描件上傳至“其他資料”，承諾時間必須為招標公告發布時間以后，投標截止時間以前）

（a）合同工程量已完成80%以上，且主體工程已完成。

（b）通過水下（泵站機組啟動、河道通水）驗收。

（c）通過合同完工驗收（目前仍有增補或續建工程的）

（d）工程具備合同完工驗收條件，已向建設單位提出合同完工驗收申請，并經建設單位確認。

（e）因非承包方原因致使工程項目停工超過120天（含）。

（6）技術負責人要求：/；

（7）其他人員要求：/；

（8）三類人員安全生產考核合格證書：/；

（9）施工設備要求：/

（10）其他要求：

①投標人須未被國家企業信用信息公示系統列入嚴重違法失信企業名單，投標人及其法定代表人、擬任項目經理須未被“信用中國”網站或各級信用信息共享平臺列入失信被執行人名單；【提供招標文件要求格式的承諾書，原件的彩色掃描件上傳至“其他資料”，承諾時間必須為招標公告發布時間以后，投標截止時間以前；同時提供網頁查詢截圖并加蓋單位公章】；

②根據《保障農民工工資支付條例》，投標人或擬任項目經理不得存在因拖欠農民工工資被有關部門列入拖欠農民工工資失信聯合懲戒對象名單的情形；【投標人提供加蓋公章的承諾書原件掃描件，原件的彩色掃描件上傳至“其他資料”，承諾時間必須為招標公告發布時間以后，投標截止時間以前。】

③本次評標結果公示期間，若發現擬中標候選人及其法定代表人、擬任項目經理從投標截止之日起算，前3年內存在行賄犯罪的，將取消中標資格，并按信用管理相關規定報請行政監督部門予以處罰；【提供招標文件要求格式的承諾書，原件的彩色掃描件上傳至“其他資料”，承諾時間必須為招標公告發布時間以后，投標截止時間以前。】

④本次評標結果公示期間，若發現擬中標候選人被全國企業信用信息公示系統列入嚴重違法失信企業名單，擬中標候選人及其法定代表人、擬任項目經理被“信用中國”網站或各級信用信息共享平臺列入失信被執行人名單，將取消中標資格，并按信用管理相關規定報請行政監督部門予以處罰。

⑤委托代理人及擬任項目經理必須是本單位簽訂勞動合同的正式員工，提供委托代理人及擬任項目經理的勞動合同及招標公告發布前3個月內任意1個月在本單位繳納養老保險證明。【超過法定繳納養老保險年齡的項目經理必須提供注冊在投標人單位的有效注冊建造師注冊證書及退休證書（65周歲及以下，以投標截止日期為準）。項目經理相關資料鏈接誠信庫，委托代理人相關資料原件的彩色掃描件上傳至“其他資料”。】

⑥投標人近2年內（從本標段招標公告發布之日起計算）不存在因違反招標投標規定受到行政處罰的情形【提供招標文件要求格式的承諾書，原件的彩色掃描件上傳至“其他資料”，承諾時間必須為招標公告發布時間以后，投標截止時間以前】。

******法院生效裁判認定存在違約的情形【提供招標文件要求格式的承諾書，原件的彩色掃描件上傳至“其他資料”，承諾時間必須為招標公告發布時間以后，投標截止時間以前】

特別說明：

1************法院生效裁判認定違約的、在履行招標人以往的工程合同中嚴重違約的，以及近2年內被列入嚴重失信主體名單的，不得通過資格審查，拒絕其參加投標。

2、投標人應當接受省、市、區農業農村部門信息化監管有關工作要求。

3、投標人應提前閱讀學習《淮陰區高標準農田建設項目信用評價管理辦法（試行）》并接受有關部門的考核與管理。

3.2本次招標不接受聯合體投標。

3.3本次招標實行資格后審，資格審查的要求見招標文件。資格后審不合格的投標人投標文件將按否決投標處理。

4.招標文件的獲取

4.1請擬投標單位于2025年9月30 日至2025年10月30日登錄淮安市公共資源交易網，在網站首頁右側點擊“投標人”→使用CA鎖登錄系統，點擊“交易乙方”→點擊“招標公告”→點擊“農田土地”→找到所投項目→點擊“下載文件”。

注：擬投標單位須辦理淮安市公共資源網上招投標誠信庫、CA證書及電子簽章后方可參加投標誠信庫申報具體辦法詳見淮安市公共資源交易網→服務導航→操作手冊，下載相關文件，準備相關資料。（CA證書辦理點：淮安市深圳路16號淮安市公共資源交易中心二樓大廳；咨詢人：孫女士，電話：******06。投標單位CA證書激活地點：淮安市深圳路16號淮安市公共資源交易中心二樓大廳，聯系人及技術支持：陳先生，電話：0517-******）。

4.2投標工具使用費100元及手續費5元。

5.投標文件的遞交

5.1投標文件遞交的截止時間（投標截止時間，下同）為2025年10月31日9時30分，開標地點：淮安市公共資源交易中心開標四室；電子投標文件由各投標人在投標截止時間前自行在淮安市公共資源全程電子化交易平臺上傳；逾期送達的電子投標文件，交易平臺將予以拒收。

5.2開標模式

本工程采用遠程不見面交易模式，“不見面交易”活動當日，投標人不必抵達現場，僅需在任意地點通過登錄“淮安建設工程不見面開標大廳”觀看項目的活動組織，相關要求和說明詳見招標文件。

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6.踏勘現場和投標預備會

招標人不組織投標預備會，不組織踏勘現場，投標人可自行踏勘現場，交通安全等相關責任自負，費用自理。

7.評標標準和方法

7.1評標方法：綜合評估法

7.2資格評審標準：評審標準打“/”的為不作評審要求。

說明：投標人必須按要求提交相關資料且必須清晰可辨，否則將否決其投標；上述各項如有虛假一經發現，其資格后審不合格；如已中標的，將取消中標人資格，對招標人造成損失的依法賠償，并保留追究其法律責任的權利。

7.3評標基準價的計算方法

評標基準價為C=α×A+(1-α)×B×K

其中：C—評標基準價；A—最高投標限價；B—剔除被否決的投標以及低于招標控制價87%的投標后，剩余投標人投標報價的算術平均值【①當剩余投標報價個數≤5時，B為所有剩余投標報價的算術平均值；②當剩余投標報價個數>5時，B為所有剩余投標報價剔除最高價、最低價各若干后的算術平均值，剔除的最高和最低報價個數各為：剩余投標報價個數×20%（四舍五入取整數值）】，α取0.6，0.62，0.65中的一個，K取0.97，0.98，0.99中的一個；（α、K均由招標人代表通過淮安“不見面”交易大廳進行隨機抽取，投標人可通過“不見面”交易大廳在線觀看，①當開標時投標報價個數≤5時，K不用抽取，直接按1計算；②如果開標時投標報價個數>5時，K已經抽取，但在剔除被否決的投標以及低于招標控制價87%的投標后，剩余投標人投標報價個數≤5時，開標時已經抽取的系數K作廢，K直接按1計算）。

偏差率=（投標人報價-評標基準價）/評標基準價×100%

************委員會計算錯誤的除外）。

最高投標限價：1905.23萬元（含備用金）。

7.4分值構成：投標報價72分，施工組織設計20分，業績8分。

7.5評分因素與評分標準

注：投標人必須按“評分標準”中相應的要求提交相關資料且必須清晰可辨，否則不予計分。

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8.其他內容

8.1本項目采用遠程“不見面”開標模式，具體詳見招標文件。

8.2投標人應在投標截止時間前通過淮安市“不見面”交易大廳參與開標。

8.3投標人對開標有異議的，應當在開標現場提出，招標人當場予以答復，并制作記錄。開標結束后投標人不得對開標事項再提出異議。

9.發布公告媒介

本次招標公告在淮安市公共資源交易網上發布。

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10.聯系方式

******人民政府

地址：淮安市淮陰區淮高鎮長青路14號

聯系人：王主任，電話：******

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******有限公司

聯系地址：淮安市經濟技術開發區海口路9號1幢211室

聯系人：湯工，電話：******

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