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盱眙縣2026年度水庫移民扶持項目及洪澤湖搬遷群眾扶持項目
勘察設計招標公告
1.招標條件
根據《省水利廳關于加強水庫移民后期扶持項目前期工作的通知》(蘇水移[2020]29號)、《省水利廳關于大中型水庫移民后期扶持及駱馬湖、洪澤湖搬遷群眾幫扶“十四五”規劃的批復》(蘇水移[2021]18號)要求，盱眙縣2026年度水庫移民扶持項目及洪澤湖搬遷群眾扶持項目勘察設計具備招標條件，建設資金來源中央、省級財政資金。招標人為盱眙縣水庫移民扶持項目建設管理處，招標代理機構為******有限公司現對項目勘察設計進行公開招標。
2.項目概況與招標范圍
2.1 項目建設地點：淮安市盱眙縣境內。
2.2 項目總體建設內容：(1)盱眙縣2026年中央大中型水庫移民后期扶持項目，主要建設內容為水利基礎設施建設和生產開發項目;(2)盱眙縣2026年洪澤湖搬遷群眾生產生活困難扶持項目，主要建設內容為洪澤湖搬遷群眾安置區基礎設施建設。上述項目勘察設計打包招標，估算總投資約5500萬元。勘察設計費預估金額：約300萬元。
2.3? 本合同項目招標范圍：
本項目勘察設計招標分為 1 個標段，招標范圍為：
（1）編制盱眙縣2026年中央大中型水庫移民后期扶持項目計劃書；
（2）編制盱眙縣2026年洪澤湖搬遷群眾生產生活困難扶持項目計劃書；
（3 ）盱眙縣2026年中央大中型水庫移民后期扶持項目及洪澤湖搬遷群眾扶持項目勘察設計,具體包括：
1）盱眙縣2026年中央大中型水庫移民后期扶持項目及洪澤湖搬遷群眾扶持項目的詳細勘察（含測量、地質勘探）及相關服務；
2）盱眙縣2026年中央大中型水庫移民后期扶持項目及洪澤湖搬遷群眾扶持項目的設計，包括各分項項目上報前期工作（計劃書）、初步設計、 施工圖設計及相關服務。【前期工作、初步設計上報和設計文件審查期間、施工招標期間、施工期間、竣工驗收、后評價等各階段的服務工作，并提交相應的勘察設計文件 （含勘察報告、初步設計報告、方案效果圖、招標圖紙、工程概預算、施工圖紙、工程量清單、招標技術文件等勘察設計文件的電子版本及有關技術資料）】。
2.4 勘察設計工期：
（1）項目計劃書要求在合同生效后 10 天內完成；
（2）在合同生效后 60 天內提交初步設計送審稿，審查完成后，7天內提交初步設計報批稿；自初步設計批復之日起，20天內提交施工圖設計文件、招標工程量清單及相應技術規范等技術文件；
（3）勘察、測量數據的深度與提交時間，應滿足各階段設計深度和進度的要求；
（4）服務期：合同生效到竣工驗收等相關勘察設計服務完全終止結束。（電子投標文件投標函中勘察設計服務期限：720日歷天）
3.投標人資格要求
3. 1 本次招標資格條件
（1）資質證書：投標人須同時具備：
a.設計資質：工程設計綜合甲級資質；或水利行業設計乙級及以上資質；或水利行業灌溉排澇專業設計乙級及以上資質；或水利行業河道整治專業設計乙級及以上資質；（投標人資質動態核查結果必須達標）【提供有效的資質證書，鏈接誠信庫，原件的彩色掃描件上傳至“其他資料 ”；資質動態核查結果達標按招標文件承諾書格式提供承諾書】
b. 勘察資質：工程勘察綜合甲級資質；或同時具有巖土工程勘察乙級及以上資質、工程測量乙級及以上資質；或同時具有水文地質工程勘察乙級及以上資質、工程測量乙級資質及以上資質；【提供有效的資質證書，鏈接誠信庫，原件彩色掃描件上傳至“其他材料 ”】
（2）業績要求：投標人 2022 年9 月 1 日以來（以項目批復時間為準）具有水利建設項目勘察設計業績【業績證明材料須提供中標通知書、合同協議書、可行性研究或初步設計報告（或實施方案）的批復文件（原件彩色掃描件）,三者缺一不可】，若聯合體投標時，聯合體各成員須各自提供自身資質范圍內的勘察或設計業績，其中勘察單位只需要提供合同協議書；【業績證明材料鏈接誠信庫，原件彩色掃描件上傳至“其他材料 ”】
（3）財務要求：/
（4）項目負責人要求：擬任項目負責人具有水利工程類高級技術職稱證書；2022年9月1日（以項目批復時間為準）以來具有擔任過水利建設項目設計項目負責人的業績【業績證明材料須提供中標通知書、合同協議書、可行性研究或初步設計報告（或實施方案）的批復文件（原件彩色掃描件）,三者缺一不可。如業績證明材料中未見擬任項目負責人姓名及任職情況的，須附有業績項目發包人出具的證明（須發包人法定代表人簽字并蓋發包人公章）， 否則不予認可。】；【提供有效的職稱證書，鏈接誠信庫，原件彩色掃描件上傳至“其他材料 ”】。
（5）技術負責人要求：/
（6）主要專業設計負責人要求：/
（7）勘察負責人要求：/
（8）勘察設備要求：/
（9）其他要求：
①由招標人或招標代理機構在投標截止后及評標期間查詢，投標人（聯合體各方）及其法定代表人、擬任項目負責人須未被全國企業信用信息公示系統列入嚴重違法失信企業名單，或未被“信用中國 ”網站或各級信用信息共享平臺列入失信被執行人名單；若查詢發現存在該情形的，將相應網頁截圖（包括列入原因、列入日期、查詢日期等信息）并提交評委簽字確認，其資格后審不合格；
②本次評標結果公示期間，若發現擬中標候選人及其法定代表人（聯合體各方）、擬任項目負責人從投標截止之日起算，前 3 年內存在行賄犯罪的，將取消中標資格，并按信用管理相關規定報請行政監督部門予以處罰【提供招標文件要求格式的承諾書，簽字蓋章的原件彩色掃描件上傳至“其他資料 ”】；
③本次評標結果公示期間，若發現擬中標候選人及其法定代表人（聯合體各方）、擬任項目負責人，被全國企業信用信息公示系統列入嚴重違法失信企業名單，被“信用中國 ”網站或各級信用信息共享平臺列入失信被執行人名單，將取消中標資格，并按信用管理相關規定報請行政監督部門予以處罰【提供招標文件要求格式的承諾書，簽字蓋章的原件彩色掃描件上傳至“其他資料 ”】；
④委托代理人及擬任項目負責人必須是本單位簽訂勞動合同的正式員工，提供委托代理 人及擬任項目負責人的勞動合同及招標公告發布前近三個自然月中任意一個月在本單位繳納養老保險證明【超過法定繳納養老保險年齡的項目負責人必須提供勞動合同及退休證書，項目負責人相關資料鏈接誠信庫，原件的彩色掃描件上傳至“其他資料 ”，委托代理人相關資料原件的彩色掃描件上傳至“其他資料 ”】。
3.2 本次招標接受聯合體投標。聯合體由設計單位作為牽頭人投標。聯合體投標時，應滿足下列要求：
（1）聯合體各方應按招標文件提供的格式簽訂聯合體協議書，明確聯合體牽頭人和各方權利義務；
（2）聯合體各方不得再以自己名義單獨或參加其他聯合體在同一標段中投標。
3.3 本次招標實行資格后審，資格審查的要求見招標文件。資格后審不合格的投標人投標文件將按否決投標處理。
4.技術成果經濟補償
本次招標對未中標人投標文件中的技術成果不給予經濟補償。
5.招標文件的獲取
5. 1 請擬投標單位于 2025年 10月1日至 2025年 10 月21日登錄淮安市公共資源全電子化交易平臺填寫投標信息并下載電子招標文件；
5.2 投標申請人直接在招標文件下載系統中下載招標文件，成功下載招標文件的投標申請人方可參加該項目的投標。未在網上提交投標文件，將不予評審。
注：擬投標單位須辦理淮安市公共資源網上招投標誠信庫、CA 證書及電子簽章后方可參加投標（誠信庫申報具體辦法詳見淮安市公共資源交易網→服務導航→操作手冊→《淮安市公共資源交易系統水利工程操作指南》，下載相關文件，準備相關資料。（CA 證書辦理點：淮安市深圳路16號淮安市公共資源交易中心二樓大廳； 咨詢人： 孫女士， 電話：******06。投標單位 CA 證書激活地點：淮安市深圳路 16 號淮安市公共資源交易中心二樓大廳，聯系人及技術支持：陳先生，電話：0517-******）。
6.投標文件的遞交
6. 1 投標文件遞交的截止時間（投標截止時間，下同）為 2025 年 10 月22日 9 時 30分，電子投標文件由各投標人在投標截止時間前自行在淮安市公共資源全電子化交易平臺上傳； 逾期送達的電子投標文件，交易平臺將予以拒收。
6.2 遞交方式及開標模式：
6.2. 1 本工程采用遠程不見面交易模式，“不見面交易 ”活動當日，投標人不必抵達現場，僅需在任意地點通過登錄“淮安建設工程不見面開標大廳 ”觀看項目的活動組織，相關要求和說明詳見招標文件。
6.2.2 投標人對開標有異議的，應當在開標現場提出，招標人當場予以答復，并制作記錄。開標結束后投標人不得對開標事項再提出異議。
7.現場踏勘和投標預備會
招標人不組織投標預備會，不組織踏勘現場。
8.評標標準和方法
8. 1 評標方法：綜合評估法
8.2 資格評審標準
?
評審因素 | 評審標準 |
1.營業執照 | 具備有效的營業執照 |
2.資質要求 | 符合招標公告第 3. 1（1）項規定 |
3.業績要求 | 符合招標公告第 3. 1（2）項規定 |
4.財務要求 | 符合招標公告第 3. 1（3）項規定 |
5.項目負責人 | 符合招標公告第 3. 1（4）項規定 |
6.技術負責人要求 | 符合招標公告第 3. 1（5）項規定 |
7.主要專業設計負責人要求 | 符合招標公告第 3. 1（6）項規定 |
8.勘察負責人要求 | 符合招標公告第 3. 1（7）項規定 |
9.勘察設備要求 | 符合招標公告第 3. 1（8）項規定 |
10.信用等級要求 | 符合招標公告第 3. 1（9）項規定 |
11.其他要求 | 符合招標公告第 3. 1（10）項規定 |
12.聯合體投標人 | 符合招標公告第 3.2 項規定 |
13.不存在禁止投標的情形 | 不存在第二章“投標人須知 ”第 1.4.3 項規定的任何一種情況 |
14.資格審查資料的特殊要求 | / |
說明：1、投標人必須按要求提交相關資料且必須清晰可辨，否則將否決其投標；上述各項如有虛假一經發現，其資格后審不合格；如已中標的，將取消中標人資格，對招標人造成損失的依法賠償，并保留追究其法律責任的權利。
2、評標辦法賦分證明材料需要鏈接誠信庫的必須鏈接，否則不予計分。
8.3 資格評審標準
評標基準價=招標控制價
最高投標限價為各分項工程初步設計概算批復勘察設計費用之和的 100% ，投標人投標報價超過最高投標限價將被否決。
8.4 分值構成
資信業績部分 : 30 分,勘察設計方案部分：50 分,投標報價：? 20 分
8.5 評分因素與評分標準
條款號 | 評分因素（偏差率） | 評分標準 | |
? 2.2.1 | ? 分值構成(總分 100 分) | 資信業績部分：?? 30 分 勘察設計方案部分：?? 50 分 投標報價：?? 20? ?分 | |
2.2.2 | 評標基準價計算方法 | 評標基準價=招標控制價 | |
? ? ? ? 2.2.3 | ? ? ? 投標報價的偏差率計算公式 | 最高投標限價為各分項工程初步設計概算批復勘察設計費用之和，投標人投標報價超過最高投標限價將被否決。 投標人投標報價與最高投標限價相比： ①等于最高投標限價的得基本分 14 分； ②每下浮 1% ，在基本分 14 分基礎上加 2 分，最高加 6 分（即初步設計批復概算的 97%得 20 分）。不足 1%的按內插法計算。 | |
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 2.2.4? （1） | ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 資信業績評分標準 （30 分） | ? ? ? ? ? 人力資源配置（10 分） | 專業人員（水文、地質、水工、測量、造價、道路與橋梁、機電、水土保持、房屋建筑）專業配置合理，人力資源數量能夠滿足設計工作需要。專業齊全得 5 分，每少一個專業扣 1 分；上述各專業人員具有中級及以上職稱得 5 分，每少 1 個扣 1 分。本項最低得 0 分。 （需提供學歷或資格證書、職稱證書等相關證明材料）；原件彩色掃描件上傳電子投標文件。 備注：水利工程類高級專業技術職稱以省級及以上人力資源社會保障行政部門（原人事部門）核******委員會評審的為準。 人力資源專業配置須滿足設計需求 |
? ? ? ? ? ? 項目負責人素質 （9分） | 具有注冊土木工程師（水利水電工程）證書得 1 分，具有注冊土木工程師（巖土）證書得 1 分。 2022 年9 月1日（以項目批復時間為準）以來擔任過單項工程總投資額不小于3000萬元的水利工程設計項目負責人有一項得 3分，（最高得3分）；擔任過專業負責人有一項得 2分（最高得4 分）；本項最高得 7 分。 【業績證明材料須提供（中標通知書、合同協議書、可行性研究或初步設計報告（或實施方案）的批復文件,三者缺一不可，否則不予計分）】 如業績證明材料中未見擬任項目負責人姓名及任職情況的,須附有業績項目發包人出具的證明(須發包人主要負責人簽字并蓋公章)，否則不予認可。注:僅提供可行性研究批復文件的可不提供中標通知書。同一項目的可行性研究或初步設計報告僅計分一次。鏈接誠信庫，原件的彩色掃描件上傳至“其他資料”。 | ||
? ? ? ? ? ? ? ? ? 主要專業負責人素質 （6分） | 投標人配備的各專業負責人具有水利工程高級技術職稱證書或所負責專業的注冊執業資格，有一個得 1 分，最高得 3 分； 專業負責人 2022 年 9月 1 日以來具有擔任過水利工程設計項目專業負責人業績的，每一名得 1 分，最高得 3 分。 【業績證明材料須提供（中標通知書、合同協議書、可行性研究或初步設計報告（或實施方案）的批復文件,三者缺一不可，否則不予計分）】 如業績證明材料中未見擬任專業負責人姓名及任職情況的，須附有業績項目發包人出具的證明（并蓋發包人公章），否則不予認可。注：僅提供可行性研究批復文件的可不提供中標通知書。同一項目的可行性研究或初步設計報告僅計分一次。 鏈接誠信庫，原件的彩色掃描件上傳至“其他資料 ”。 | ||
? ? ? ? ? 投標人設計業績 （3分） | 投標人2022年 9 月1日（以項目批復時間為準）以來有單項工程概算總投資額不小于3000萬元的水利工程勘察設計業績，每一個得 1 分，最高得 3 分。【業績證明材料須提供（中標通知書、合同協議書、可行性研究或初步設計報告（或實施方案）的批復文件,三者缺一不可，否則不予計分）】 注：僅提供可行性研究批復文件的可不提供中標通知書。同一項目的可行性研究或初步設計 報告僅計分一次。 鏈接誠信庫，原件的彩色掃描件上傳至“其他資料 ”。 以上項目負責人業績、專業負責人業績、投標人業績不重復計分，項目經理業績優先計分。 | ||
? 質量管理及相關認證 （2 分） | 投標人同時具有質量管理體系、環境管理體系、職業健康安全管理體系、水利安全生產標準化認證，獲得有效認證證書的得 2 分，不提供或者缺項得零分。（提供證書掃描件，且證書須在有效期內） | ||
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 2.2.4 （2） | ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 設計方案評分標準 （50 分） | 勘察設計工作思路 （6 分） | 勘察設計工作思路清晰、符合工程實際，合理可行的，得 6 分；有缺陷，適當扣分，最少得零分。 |
項目計劃書及實施方案 （5分） | 項目計劃書內容完整，方案合理性、可行性較好，得 5 分；有缺陷，適當扣分；最少得零分。 | ||
組織機構 （5 分） | 組織機構合理、高效，職責分工明確，人員穩定保證措施合理，得 5分；有缺陷，適當扣分；最少得零分。 | ||
質量保證體系及措施 （6 分） | 質量保證體系健全，質量保證措施合理、可行，得6分。有缺陷，適當扣分；最少得零分。 | ||
進度保證措施（6 分） | 進度保證措施合理、可行得 6 分，有缺陷，適當扣分；最少得零分。 | ||
后續服務 （6 分） | 有后續服務具體措施的得 6 分，有缺陷，適當扣分；最少得零分。 | ||
執行的技術標準及規范 （6 分） | 投標人須列出執行的相關標準及規范，列出的標準及規范全面合理、且具備針對性，得 6 分，有缺陷，適當扣分；最少得零分。 | ||
? 應重視的問題及對策措施 （10 分） | 本條評審投標人對勘察設計關鍵問題的認識、把握程度，相應對策、建議的合理可靠程度，以及通過技術創新解決問題、節省投資的意識、 能力。 對關鍵問題分析全面、準確、清晰；相應對策及建議合理、可行、可靠；提出了經濟合理、安全可靠的新技術、新方案、新方法的；得 6～10 分； 對關鍵問題分析較全面、準確、清晰；措施 及建議較合理、可靠；未提出經濟合理、安全可靠的新技術、新方案、新方法的；得 3～6 分；對關鍵問題分析一般；措施及建議基本合理、可行、可靠；未提出經濟合理、安全可靠的新技術、新方案、新方法的。得 0～3 分。 | ||
? ? ? 2.2.4（3） | ? ? ? 投標報價 評分標準 | ? ? ? 報價得分 （20 分） | 最高投標限價為各分項工程初步設計概算批復勘察設計費用之和，投標人投標報價超過最高投標限價將被否決。 投標人投標報價與最高投標限價相比： ①等于最高投標限價的得基本分 14 分； ②每下浮 1% ，在基本分 14 分基礎上加 2 分，最高加 6 分（即初步設計批復概算的 97%得 20 分）。 不足 1%的按內插法計算。 |
9.其他內容
9.1 本項目采用遠程“不見面 ”開標模式，具體詳見招標文件。
9.2 投標人應在投標截止時間前通過淮安市“不見面 ”交易大廳參與開標。
9.3 投標人對開標有異議的，應當在開標現場提出，招標人當場予以答復，并制作記錄。開標結束后投標人不得對開標事項再提出異議。
9.******辦公室，聯系電話：0517-******。
10.發布公告媒介
本次招標公告同時在淮安市公共資源交易平臺、淮安水利網上發布。
11.聯系方式
招標人：盱眙縣水庫移民扶持項目建設管理處
地址：盱眙縣山水商務大廈
聯系人：韓主任
聯系電話：0517-******
招標代理機構：******有限公司
地址：盱眙縣山水大道88號中澳生態城商業區52號樓210室
聯系人：王女士
聯系電話：******
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