昌吉州瑪納斯縣供熱管網建設及改造項目第二標段（EPC總承包）招標公告

（標段編號：******************）

1.招標條件

本招標項目昌吉州瑪納斯縣供熱管網建設及改造項目已由******委員會以瑪發改〔2025〕38號和瑪發改〔2025〕213號批準建設，建設單位為******建設局，建設資金來自申請債券資金及地方配套資金，項目出資比例為100%。項目已具備招標條件，現對本項目昌吉州瑪納斯縣供熱管網建設及改造項目第二標段（EPC總承包）進行公開招標。

2.項目概況與招標范圍

2.1項目概況：

2.1.1建設地點：瑪納斯縣

2.1.2建設規模：小區采暖管網新建DN400聚乙烯保溫管35m*2；D350聚乙烯保溫管638m*2；DN300聚乙烯保溫管692m*2；DN250聚乙烯保溫管1062m*2；DN200聚乙烯保溫管1863m*2；DN150聚乙烯保溫管3047m*2；DN125聚乙烯保溫管1179m*2；DN100聚乙烯保溫管1326m*2；DN80聚乙烯保溫管848m*2；DN65聚乙烯保溫管237m*2；DN50聚乙烯保溫管130m*2；鋼筋混凝土檢查井229座。瀝青路面拆除恢復20500㎡；花磚路面拆除恢復6000㎡；混凝土路面13000㎡。過路DN1000頂管8處25m*2。

2.1.3 總投資額：6250 萬元（本項目控制價為******.98元）

2.1.4總承包計劃工期：240天（日歷日）(具體以合同約定為準）

計劃開工時間：2025年11月03日；

計劃竣工日期：2026年06月30日；

設計服務期限：自合同簽訂之日起15天（日歷日）（完成施工圖經招標人確定并通過施工圖審查機構審查合格）

2.1.5 標段劃分：本項目劃分為兩個標段，本標段為第二標段。

2.1.6質量要求：設計質量標準：滿足國家及現行行業設計與施工驗收規范、標準及質量檢驗評定標準要求和技術規范書的約定。施工質量標準：符合設計圖紙及國家有關標準、規范要求，工程質量達到國家及行業現行施工驗收規范合格標準。

2.1.7其他:本次招標控制價：工程總承包最高限價：******.98元，其中工程設計費：250000元；設備購置費******元；建筑安裝工程費：******.98元；其中暫列金額：******.00元；本項目設計施工總承包費用由設計費、建筑安裝工程費、暫列金額等組成。

2.2招標范圍：包括設計、采購、施工及竣工交付、缺陷責任期工作和最終接收等國家要求的所有工作，并對工程的質量、安全、環保、工期和造價等全面負責，為交鑰匙工程，具體內容如下：

2.2.1設計工作包括：施工圖設計藍圖和施工全過程的設計服務及相關費用。施工圖經招標人確定并通過施工圖審查機構審查合格，施工圖預算須招標人委托的造價咨詢機構進行審查。

2.2.2施工范圍包括：包含但不限于工程量清單及招標文件的全部施工內容。

2.2.3工程管理包括：包含但不限于本項目各階段的報建、審查、審批、核準、辦證、備案等的相關手續配合辦理、協調配合及必要的安全評估和檢查、綜合調試、與本項目相關的檢驗檢測及費用、竣工圖編制、竣工驗收、質量保修、直至交付招標人接收使用。

2.2.4采購包括：與工程項目相關（施工圖載明的）所有建筑材料、設備的采購、運輸、安裝、驗收保管等全部采購內容及缺陷責任期內的全部工作內容。

3.投標人資格要求

3.1 投標人必須是中華人民共和國境內注冊的，具有獨立法人資格的企業；

3.2 資質要求：投標人應當具備下列資質條件：

（1）設計資質要求：具備工程設計綜合甲級資質或市政行業乙級及以上資質并同時具備有效的《中華人民共和國特種設備設計許可證》（壓力管道）公用管道 GB2 級或《中華人民共和國特種設備生產許可證》（壓力管道設計）公用管道GB2 級。

（2）施工資質要求：應具備建設行政主管部門頒發的市政公用工程施工總承包貳級及以上資質；同時具備有效的《中華人民共和國特種設備安裝改造維修許可證》(壓力管道)GB2 級或《中華人民共和國特種設備生產許可證》(壓力管道)GB2 級；具備有效的安全生產許可證。

（3）在人員、設備、資金等方面具備相應的工程總承包能力。

（4）新疆維吾爾自治區區外建筑企業應按照《關于進一步推動自治區建筑市場統一開放的通知》（新建建〔2018〕10號）要求，提供有效的信息報送手續。

3.3 工程總承包項目經理資格要求： ???????????????????????????????

投標人擬派工程總承包項目經理應當具有市政公用工程專業貳級及以上注冊建造師執業資格和有效的安全生產考核合格證書（B 類）或國家壹級注冊建筑師資格或具有市政專業高級技術職稱，需本單位注冊；且必須滿足下列條件：

（1）工程總承包項目經理不得同時在兩個或者兩個以上單位受聘或者執業。

（2）工程總承包項目經理不得同時在兩個或者兩個以上工程項目擔任任何職務，在本單位注冊且未擔任其他在建項目。

（3）工程總承包項目經理無行賄犯罪行為記錄；或有行賄犯罪行為記錄，但自記錄之日起已超過5年的。

（4）投標人所報工程總承包項目經理必須為在昌吉州公共資源交易網（ ******/cjggzy/）信息登記的人員且該項目負責人為本項目人員，否則投標文件將被拒絕。

（5）若施工負責人符合總承包項目經理資格要求的，允許兼任總承包項目經理。

3.4 企業類似業績要求： ????????????????????

3.4.1施工業績：已完成的類似工程施工業績至少1項。業績證明材料必須提供中標通知書（成交通知書或發包通知書）、施工合同、竣工驗收表（或工程接收證書或竣工驗收備案表）。

3.4.2設計業績：已完成的類似工程設計業績至少1項（提供中標通知書（成交通知書或發包通知書）或設計合同）（聯合體投標的，負責設計的成員需提供）。 ??????

3.5工程總承包項目經理、施工負責人、設計負責人類似業績要求

3.5.1工程總承包項目經理類似業績要求：已完成的類似工程施工業績至少1項。業績證明材料必須提供中標通知書（成交通知書或發包通知書）、施工合同、竣工驗收表（或工程接收證書或竣工驗收備案表）。所提供的業績證明材料必須反映項目經理。

3.5.2施工負責人業績要求：已完成的類似工程施工業績至少1項。業績證明材料必須提供中標通知書（成交通知書或發包通知書）、施工合同、竣工驗收表（或工程接收證書或竣工驗收備案表）。所提供的業績證明材料必須反映施工負責人。

3.5.3設計負責人業績要求：已完成類似工程設計業績至少1項。業績證明材料須提供中標通知書（成交通知書或發包通知書）或設計合同。所提供的業績證明材料必須反映設計負責人。

******事務所或審計機構審計的財務審計報告，包括資產負債表、現金流量表、損益表和財務報表附注（如為聯合體，滿足財務要求的為聯合體牽頭人）2025年1月1日之后新設立企業，滿一年的需提供財務審計報告，不滿一年的需提供財務報表。

3.7 其他人員要求：

（1）設計單位：設計負責人具備國家壹級注冊建筑師資格或具有市政類高級專業技術職稱證書，具有2025年04月至2025年09月本單位個人社保明細。

（2）施工單位：施工負責人具備市政公用工程專業貳級及以上注冊建造師執業資格，并具備有效的安全生產考核合格證書（B類），具有2025年04月至2025年09月本單位個人社保明細（退休人員需提供退休證和聘用證明），且未擔任其他任何項目的任何崗位；擬承建該工程的項目班子中技術負責人1名具備本項目相關專業中級及以上技術職稱，施工員2名，安全員2名，質量員2名，材料員1名，造價人員1名，資料員1名具有有效的崗位（資格）證；安全員須具有有效的安全生產考核合格證（C類），且未擔任其他在建項目中的任何崗位；以上擬承建本項目工程的項目管理機構組成人員均為本單位注冊人員。

3.8 本次招標接受聯合體投標。應滿足下列要求：

①組成聯合體投標應符合相關法律法規對聯合體投標的有關規定，聯合體各方不得再以自己名義單獨或參加其他聯合體在同一工程項目中投標。

②以聯合體方式參加本項目招標的，聯合體各方之間應當簽訂聯合體協議，參加聯合體項目投標的不得超過3家，明確聯合體牽頭人及聯合體各方承擔的工作和責任，牽頭單位為施工單位；由聯合體牽頭人負責本項目投標報名、遞交申請文件等相關事項。

③聯合體成員中施工或設計單位若為新疆維吾爾自治區區外企業，企業及人員信息已在新疆工程建設云上報送通過。

④聯合體中標后，聯合體各方應共同與招標人簽訂合同，就中標項目向招標人承擔連帶責任；聯合體牽頭人負責整個合同的全面履行和接受本項目合同項下的項目款支付。

⑤所有成員單位在人員、設備、資金等方面具有相應的施工能力。

3.9 信譽要求：投標人應具有良好的商業信譽。投標人近三年在“信用中國”、“國家企業信用信息公示系統”和“全國建筑市場監管公共服務平臺”未被列入嚴重失信企業、失信被執行人、重大稅收違法失信主體名單（尚在處罰期內）或聯合懲戒名單，未被限制市場準入、招標投標活動。（聯合體投標的，各方均需提供）。

3.10 其他要求:

3.10.1新疆維吾爾自治區區外建筑企業若中標應按新疆維吾爾自治區住房和城鄉建設廳2018年4月24日發布的《關于進一步推動自治區建筑市場統一開放的通知》的規定，登錄新疆建筑市場監管和誠信信息一體化平臺（簡稱新疆工程建設云，網址:（******），注冊報送企業基本信息和人員信息。

3.10.2其他說明：與招標人存在利害關系可能影響招標公正性的法人、其他組織或者個人，不得參加投標。單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位，不得參加同一標段投標或者未劃分標段的同一招標項目投標。違反前兩款規定的，相關投標均無效。

3.10.3投標企業須在投標書里附有效的：《不參與圍標串標承諾書》、《項目人員承諾書》、《施工承包單位承諾書》及《不參與建設工程招標投標惡意投訴承諾書》，必須加蓋投標企業公章和法定代表人私章，未附承諾書的企業投標文件將被拒絕。

4. 招標文件的獲取

4.1招標文件獲取時間為：2025年10月01日10:30時至2025年10月23日11:00時（北京時間）；

4.2招標文件獲取方式：昌吉州公共資源交易網（******/cjggzy/）交易市場主體登錄下載招標文件。

4.3招標文件每套售價0元，售后不退。

4.4投標保證金：500000.00元（大寫：伍拾萬元整）

開戶名稱：昌吉回族自治州公共資源交易中心

開戶行******有限公司昌吉中山路支行

開戶行行號：******0105

賬號：************1268-001044

4.4.1投標保證金的繳納開始至結束時間（2025年10月01日10:30時至2025年10月23日11:00時），投標人應充分考慮資金到賬時間，在規定的時限前自行辦妥投標保證金繳納手續，投標保證金的繳付時間以電匯憑證和網銀對賬單上的時間為準，超過繳納的時限繳納投標保證金視為投標無效。

4.4.2投標保證金的形式，由投標企業******銀行轉賬或電子保函形式繳納。

******銀行轉賬：投標企業必須從企業基本賬戶轉入系統生成的虛擬子賬號,不得以現金形式繳納并在繳納憑證上注明用途、標段名稱（可縮寫）或編號。

(1)投標企業通過昌吉州公共資源交易網（******/cjggzy/）選擇交易主體登錄后選擇投標的項目，按照系統生成的子賬號繳納保證金；

(2)投標單位可登錄昌吉州公共資源交易網下載中心查看下載《昌吉州公共資源交易網保證金繳納操作手冊》，了解保證金繳納方法；

(3)投標保證金必須在投標截止時間（開標時間）前繳納至所投標項目對應的虛擬子賬號；

(4)投標人應充分考慮資金到賬時間，在規定的時限前自行辦妥投標保證金繳納手續，投標保證金的繳付時間以電匯憑證和網銀對賬單上的到賬時間為準，超過繳納時限繳納的投標保證金視為投標無效；

(5)開標前，投標人須將保證金繳納憑證放入投標文件中并加蓋公章（如果是電子投標文件需要加蓋電子公章）。

******辦事處或其他機構名義繳納，投標人在繳納投標保證金時，需在進賬憑證上明確資金用途、投標項目名稱、標段編號，以確保保證金按時退回，并注明聯系人及電話，以便查對核實。

4.4.2.2電子保函：工程建設類項目必須使用單位基本戶辦理電子保函。

(1)投標企業通過昌吉州公共資源交易網（******/cjggzy/）選擇交易主體登錄后選擇投標的項目，進入電子保函平臺申請線上辦理投保手續，注意區分項目類型，并確認投標有效期；

(2)投保人可通過昌吉州公共資源交易網下載中心查看下載《昌吉州公共資源交易網電子保函操作手冊》了解電子保函辦理方法；

(3)辦理電子保函必須在投標截止時間（開標時間）前完成。投標人需自行評估異地、跨行、公休日等因素造成的保函辦理延遲風險；

(4)開標前，投保人必須下載加密保單作為保證金繳納憑證放入投標文件中并加蓋公章（如是電子投標文件需要加蓋電子公章）。

4.4.2.3咨詢電話：

銀行電子保函：95533 ?******

******有限公司：400-800-5100

******有限公司：400-183-1833

5. 投標截止時間

投標截止時間為2025年10月23日11:00時；逾期遞交的投標文件，招標人不予受理。

6.資格審查

本次招標采用資格后審。

7. 評標方法

本次招標的評標標準和方法為：綜合評估法。

8.發布公告的媒介

******人民政府網、昌吉州公共資源交易網上發布。

9.電子招投標相關要求

9.1本次招標采取電子招投標系統，電子招投標請潛在投標人在昌吉州公共資源交易網（******/cjggzy/）進行企業注冊入庫，審核通過后（請潛在投標人自行查詢審核狀態，及時聯系主管部門進行審核）在線申請、網上繳納保證金、網上下載電子招標文件、網上上傳電子投標文件。

9.2電子招投標要求潛在投標人擁有CA鎖進行電子投標文件編制、簽章及投標，目前昌吉州公共資源交易網支持建設工程信息網CA鎖（新疆通用版、昌吉州公共資源交易網新辦理的CA鎖）、新疆CA，請潛在投標人自行聯系CA公司（翔晟公司聯系人：梁女士，聯系電話：******；新疆CA中心客服0991-******，如需人工服務，可對語音助手說“轉人工”）查詢或更換。

9.3本次電子招投標需要投標人在2025年10月23日11:00時前自行在昌吉州公共資源交易網（******/cjggzy/）上傳電子投標文件。

9.4電子投標文件制作工具下載：潛在投標人請訪問******/download/downloaddetail.html?SourceFrom=Ztb&ZtbSoftXiaQuCode=2411&ZtbSoftType=tballinclusive下載電子投標文件制作工具進行電子投標文件制作、簽章、生成電子投標文件。

9.5潛在投標人在網上上傳電子投標文件后使用CA鎖進行投標文件解密。

9.6對電子招投標流程不熟悉的潛在投標人應當及時與后附技術支持公司聯系，以免無法完成線上招投標流程。

9.7昌吉州公共資源交易網投標人操作手冊下載：昌吉州公共資源交易網—政務公開—下載中心：昌吉州公共資源交易平臺投標人操作手冊V1.3.docx。

9.8昌吉州公共資源交易網基本信息庫入庫操作手冊下載：昌吉州公共資源交易網—政務公開—下載中心：昌吉州公共資源交易平臺基本信息庫入庫操作手冊V1.4.docx。

10.實行全流程電子化“不見面”網上開標相關要求

10.1 昌吉州公共資源交易網不見面開標大廳操作手冊（投標人）下載：昌吉州公共資源交易網—政務公開—下載中心：昌吉州公共資源交易平臺不見面開標大廳操作手冊（投標人）。

10.2 參與“不見面”開標的各投標人，請在互聯網網絡環境較好的電腦端登錄不見面開標大廳參與開標（電腦需連接音響設備），認真耐心等待指令并及時操作，并保持手機暢通；因投標人網絡環境或硬件配備不達標等原因影響開標的，造成的后果由投標人自行承擔。

10.3開標程序：①登錄虛擬開標大廳（登錄網址：******/BidOpening/bidhall/default/login.html），點擊“登錄”，在左側選擇“投標人”身份，插入CA鎖登錄，登錄后選擇當天所投項目并進入開標大廳，等候開標；②開標時間已到，招標代理機構公布繳納投標保證金及提交投標文件的投標人名單； 注：對于在投標截止時間后遞交投標文件的投標人，招標人將退回其投標文件并說明原因，退回投標文件的投標人無需參加后續流程； ③投標文件解密，解密時長默認30分鐘，解密成功的單位的圖標變為綠色開鎖圖標；解密時間已到，尚有投標人未解密完成，招標代理可以延遲解密時間，所有未解密成功的投標人可以繼續解密； ④投標文件全部解密完成后，進行批量導入文件； ⑤批量文件導入成功，開始唱標，唱標時公布投標人名稱、投標報價、投標保證金等內容；⑥唱標人公布最高投標限價（即招標控制價）； ⑦投標人的法定代表人或其授權委托代理人在系統對話框中進行唱標內容確認，唱標人、記錄人、監督人等有關人員在開標唱標記錄上簽字確認； ⑧開標結束。 注：開標異議提出方式：投標人對開標有異議的，應當在開標過程中通過語音或文字提出，招標人或招標代理當場作出答復。

10.4 開標當日投標單位可自行在網上繳納場地設施使用費，具體詳見昌吉州公共資源交易網場地費繳納操作手冊。下載地址：昌吉州公共資源交易網首頁—政務公開—下載中心：昌吉州公共資源交易平臺場地費繳納-投標單位。

11.招投標監督管理部門及電話：

******服務中心、0994-******??

12.聯系方式

招 標 ******建設局 ????????

地 ???址：瑪納斯縣 ?????????????????????????????? ?????????????????????????????

聯 系 人：別先生 ????????????????

電 ???話：0994-****** ???????????????????????? ??????

******有限公司

地 ???址：昌吉市建國西路和諧國際廣場K座1523室

聯 系 人：符女士、劉先生

電 ???話：******、******