長汀縣城市公益性公墓—張坊崠生命公園（工程總承包）

答疑紀要（1）

各投標人：

現將由我司組織招標的長汀縣城市公益性公墓—張坊崠生命公園（工程總承包）（招標編號：E************002）有關招標人對潛在投標人質疑的答復如下：

問題1：投標須知前附表1.4.1/1.4.2合格投標人資格條件（4）投標人若不能按投標文件承諾的項目管理機構人員到位的，應無條件地接受招標人作出的以下處理：c.工程開工后，除不可抗力外，投標人變更項目管理機構管理人員中的工程總承包項目負責人或設計項目負責人或施工項目負責人或勘察項目負責人（如有），每人每次向招標人交納中標金額的千分之二/10000萬元違約金 ；其他人員每人每次向招標人交納5萬元違約金。請問：每人每次向招標人交納中標金額的千分之二/10000萬元違約金是否填寫有誤？請確認具體的罰款金額。

答：“c.工程開工后，除不可抗力外，投標人變更項目管理機構管理人員中的工程總承包項目負責人或設計項目負責人或施工項目負責人或勘察項目負責人（如有），每人每次向招標人交納中標金額的千分之二/10000萬元違約金 ；其他人員每人每次向招標人交納5萬元違約金。”原文修改為“c.工程開工后，除不可抗力外，投標人變更項目管理機構管理人員中的工程總承包項目負責人或設計項目負責人或施工項目負責人或勘察項目負責人（如有），每人每次向招標人交納（以元為單位的中標金額×2‰/10000）萬元違約金 ；其他人員每人每次向招標人交納5萬元違約金。”。

問題2：第三章評標辦法第一節評標辦法前附表2.2.4（5）工程總承包部分資信評分標準1.企業資質資格(≤2.0分)。 承擔本項目的主要預制混凝土構件或鋼結構生產供應商具有被列入福建省建筑產業現代化協會公布的且仍在有效期內的《2022年度關于公布福建省預制混凝土構件工廠綜合評價結果的通知》或《2024年關于福建省預制混凝土構件工廠綜合評價結果的公示》的得0.1分。在此基礎上，根據福建省建筑產業現代化協會公布的且仍在有效期內的《2022年度關于公布福建省預制混凝土構件工廠綜合評價結果的通知》和《2024年關于福建省預制混凝土構件工廠綜合評價結果的公示》中的綜合評價得分由高到低進行排序，排序前三名且與其合作的投標人存在股權關系的再得0.9分，本項滿分1分。請問：兩份文件綜合評價得分由高到低進行排序，排序前三名且與其合作的投標人存在股權關系的再得0.9分，前三名僅有兩家企業有存在股權關系，這是招標人及代理單位直接指定給這兩家企業加分嗎？這樣的招投標行為還有公平性嗎？建設行政監督部門是否有實行監管行為？如果招標人和代理單位沒有在答疑中予以取消，我司保留向福建省建設廳及監督部門投訴的權力。

答：根據《福建省房屋建筑和市政基礎設施項目標準工程總承包招標文件（2024版）》，對于主要預制混凝土構件生產供應商的要求，可以合理應用福建省裝配式混凝土部品部件生產企業名單和福建省建筑產業現代化協會公布的福建省預制混凝土構件工廠綜合評價結果進行分檔設置。滿足本項滿分條件的企業不止兩家，且本項評分不是中標的唯一條件。同時根據福建省建筑產業現代化協會關于印發《福建省預制混凝土構件工廠綜合評價管理辦法（試行）》的通知，福建省預制混凝土構件工廠綜合評價結果是根據“場地與設備”、“智能制造與信息化”、“綜合運營與管理體系”、“產品質量與檢驗檢測”、“安全文明與應急保障”、“科技與研發”、“附加評價指標”等方面綜合評價的。本項目鼓勵優質預制構件工廠參與建設。

?問題3：第三章評標辦法第一節評標辦法前附表2.2.4（5）工程總承包部分資信評分標準3.項目管理機構(≤2.0分)1. 工程總承包項目負責人、設計項目負責人、施工項目負責人、勘察項目負責人（如有）以及其他項目管理人員配置情況：①設計項目負責人具備一級建筑工程專業注冊建造師執業證書；②建筑設計專業負責人具備一級建筑工程專業注冊建造師執業證書；③電氣設備設計專業負責人具備一級機電工程專業注冊建造師執業證書；④園林景觀專業負責人具備一級建筑工程專業注冊建造師執業證書；⑤BIM負責人具備一級建筑工程專業注冊建造師執業證書；同時符合上述①-③項的，得0.5分；同時符合上述①-⑤項的，得1分，本項滿分1分。請問：上述人員均需具備2~3本注冊證書，如此設置加分條件，是否符合國家和福建省招投標法規定？還是招標人和招標代理聯合為某些單位設置中標條件？

答：本項目項目管理機構評分標準中的每位人員只設置一項執業資格注冊證書作為加分考核指標，未違反《福建省房屋建筑和市政基礎設施項目標準工程總承包招標文件（2024版）》相關規定，也未違反國家和福建省招投標法規定。且本項目面向全國公開招標，本項評分不是中標的唯一條件，不存在招標人和招標代理聯合為某些單位設置中標條件的情形。

問題4：根據《福建省住房和城鄉建設廳關于福建省建筑施工企業信用評價相關事項的通知》——閩建筑[2025]12號文件精神，承擔施工任務的企業季度信用得分均按100分計。施工任務的信用分取消，設計任務的信用分也應相應取消，否則未能達到招投標的公平性。

答：本項目招標公告發布日期為2025年9月18日，應用設計企業信用分情況未違反相關規定。

問題5：本項目招標文件中加分項的設置要求，均超出了國家和福建省招投標有關規定，存在明顯的為某單位中標而設置條件的情形，請招標人及代理單位予以調整，給各投標人一個公平、公正的投標環境。

答：本項目招標文件的評標辦法設置未違反《福建省房屋建筑和市政基礎設施項目標準工程總承包招標文件（2024版）》相關規定，也未違反國家和福建省招投標法規定，不存在為某單位中標而設置條件的情形。

問題6：根據閩建辦科〔2018〕16 號規定，承擔工程勘察任務的單位應在福建省設立有相應的土工試驗室,并配備相應的技術人員（須提供福建省各級建設主管部門網站公布的合格名單掃描件）。是否僅需提供須提供福建省各級建設主管部門網站公布的合格名單掃描件即可？

答：關于“在福建省設立有相應的土工試驗室,并配備相應的技術人員”的證明材料提供福建省各級建設主管部門網站公布的合格名單掃描件即可。

問題7：主要預制混凝土構件廠商的合作協議書是否有格式要求？預制混凝土構件廠商的資料可否蓋預制混凝土構件廠商實體公章，掃描上傳加蓋投標人的電子公章？

答：主要預制混凝土構件廠商的合作協議書格式自擬。電子投標文件中的預制混凝土構件廠商的相關證明材料應是加蓋預制混凝土構件廠商實體公章的掃描件，再加蓋獨立投標人（或聯合體牽頭人）的電子公章。

問題8：工程總承包部分承包人建議書評分標準（二），裝配式建筑設計要求，2. 提交裝配式建筑設計方案且設計深度要求得分 70 分（含）以上的，承諾實施的裝配式建筑但未達到 A 級標準的，得1分；承諾達到 A 級標準，得2分；承諾達到 AA 級及以上標準，得 3分。請問承諾實施的裝配式建筑等級是否有格式要求？可否有投標人自行承諾？

答：關于承諾實施裝配式建筑及承諾達到的裝配式等級等相應內容，請投標人自擬承諾函格式，投標時上傳至投標文件格式中的“承包人建議書”節點。

問題9：若我公司轉入的人員不滿3個月，對社保進行補繳，請問是否符合招標文件的要求？

答：補繳的社保不滿足本項目招標文件關于社保繳費證明的要求。

問題10：若我方采用聯合體投標，聯合體成員提供的資料可否加蓋聯合體成員的實體公章掃描上傳加蓋聯合體牽頭人的電子公章？

答：可以。

問題11：主要預制混凝土構件廠商是否算作聯合體成員？

答：本項目不要求主要預制混凝土構件廠商作為聯合體成員參與投標。

問題12：若為聯合體投標，投標時主體工程設計是否僅能由一家承擔？

答：若為聯合體投標，投標時主體工程設計僅能由一家承擔。

問題13：若為聯合體投標，投標時主體工程施工是否僅能由一家承擔？

答：若為聯合體投標，投標時主體工程施工僅能由一家承擔。

問題14：本招標項目評標時是否僅對擬派出工程總承包項目負責人、設計項目負責人、施工項目負責人、勘察項目負責人進行資格評審，其他管理人員中標后提供？

答：資格評審時僅對擬派出工程總承包項目負責人、設計項目負責人、施工項目負責人、勘察項目負責人進行考核。項目管理人員中除用于評標辦法“項目管理機構”加分的人員應同時附上證明其滿足投標須知前附表資格要求的證明材料及滿足加分條件的證明材料外，其余項目管理機構及人員應在開工前按招標文件要求配備到位。

問題15：工程總承包部分承包人建議書評分標準（二），承諾實施的裝配式建筑且須承諾裝配式等級。請問上述內容可否直接補充在“工程總承包部分承包人建議書評分標準（一）”之中？

答：關于承諾實施裝配式建筑及承諾達到的裝配式等級等相應內容，請投標人自擬承諾函格式，投標時上傳至投標文件格式中的“承包人建議書”節點。

問題16：投標須知前附表，項目管理機構及人員要求，其他設計人員是否僅能由獨立投標人或聯合體中承擔主體工程設計任務的單位提供？

答：投標須知前附表中1.4.1/1.4.2條款中的9.2其他設計人員僅能由獨立投標人或聯合體中承擔主體工程設計任務的單位提供。

問題17：投標須知前附表，項目管理機構及人員要求，其他現場施工管理人員是否僅能由獨立投標人或聯合體中承擔主體工程施工任務的單位提供？

答：投標須知前附表中1.4.1/1.4.2條款中的9.3其他現場施工管理人員僅能由獨立投標人或聯合體中承擔主體工程施工任務的單位提供。

問題18：“本項目招標范圍和內容：······施工范圍包括：符合發包人要求并通過施工圖審查合格后的施工圖紙所載明的所有工程。在施工階段將BIM技術由設計向現場延伸，形成施工階段BIM，實際投入現場管理工作中，施工BIM成果需根據現場施工情況實時更新，根據施工現場需要提交BIM成果。······”和前期項目立項、建議書、初設圖紙及概算批復從未涉及裝配式建筑，本項目采用B類評標辦法不合理，違反了閩建〔2024〕20號福建省房屋建筑和市政基礎設施項目標準工程總承包招標文件（2024年版）要求，同時違反了招投標實施條例第三十二條“招標人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標人或者投標人。(二)設定的資格、技術、商務條件與招標項目的具體特點和實際需要不相適應或者與合同履行無關；”請招標人、招標代理修改為采用A類評標辦法。

答：根據《關于印發《福建省房屋建筑和市政基礎設施項目工程總承包管理規定》的通知》——閩建〔2024〕20號文件附件2的第四條規定，B類評標辦法適用于招標人在前期階段未明確裝配式建筑要求，由投標人自主決定是否實施裝配式建筑的工程總承包項目。本項目前期階段未明確裝配式建筑要求，采用B類評標辦法未違反相關規定。

?問題19：本項目初步設計（含概算）已經批復完成，勘察工作已經在前期已經完成，此次招標范圍又將勘察內容涵蓋在內，違反了違反了招投標實施條例第三十二條“招標人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標人或者投標人。(二)設定的資格、技術、商務條件與招標項目的具體特點和實際需要不相適應或者與合同履行無關；”

答：本招標項目招標前，招標人均未委托勘察任務，本次招標范圍包括勘察內容未違反我省工程總承包招標相關規定，也不存在違反招投標法及招投標實施條例情行。

問題20：投標人須知前附表序號******委員會構成：9人，其中招標人代表9人，技術、經濟等方面的專家0人。

答：******委員會構成為：9人，其中招標人代表0人，技術、經濟等方面的專家9人。

問題21：本招標項目采用的評標辦法為綜合評估法B類，2024版工程總承包范本發布至今，全省僅有兩個項目（分別為秀映公館工程總******有限公司中標。本項目為公益性公墓項目，房建造價占比較低。采用綜合評估法B類，目的就是為了Q值可以取2跟4，大大縮小了報價分的分差。此項目為關乎民生的重點項目，望業主三思，建議本項目修改評標辦法為綜合評估法A類。

答：根據《關于印發《福建省房屋建筑和市政基礎設施項目工程總承包管理規定》的通知》——閩建〔2024〕20號文件附件2的第四條規定，B類評標辦法適用于招標人在前期階段未明確裝配式建筑要求，由投標人自主決定是否實施裝配式建筑的工程總承包項目。本項目前期階段未明確裝配式建筑要求，采用B類評標辦法未違反相關規定。

問題22：根據招標文件“第三章評標辦法2.2.4(5)工程總承包部分資信評分標準1.企業資質”中2.承擔本項目的主要預制混凝土構件或鋼結構生產供應商具有被列入福建省建筑產業現代化協會公布的且仍在有效期內的《2022年度關于公布福建省預制混凝土構件工廠綜合評價結果的通知》或《2024年關于福建省預制混凝土構件工廠綜合評價結果的公示》的得0.1分。在此基礎上，根據福建省建筑產業現代化協會公布的且仍在有效期內的《2022年度關于公布福建省預制混凝土構件工廠綜合評價結果的通知》和《2024年關于福建省預制混凝土構件工廠綜合評價結果的公示》中的綜合評價得分由高到低進行排序，排序前三名且與其合作的投標人存在股權關系的再得0.9分，本項滿分1分。同一預制混凝土構件生產供應商在不同年度綜合評價得分不同時，以較高的得分為準【備注：①須提供承擔本項目的主要預制混凝土構件供應商營業執照、工商部門出具的能體現股東及出資信息的企業登記基本情況表或章程；②須提供福建省建筑產業現代化協會公布的且仍在有效期內的《2022年度關于公布福建省預制混凝土構件工廠綜合評價結果的通知》或《2024年關于福建省預制混凝土構件工廠綜合評價結果的公示》文件。③須提供投標人與承擔本項目的主要預制混凝土構件廠商的合作協議書。④允許一家混凝土預制構件生產廠商作為多家投標人的混凝土預制構件供應廠商，本項滿分為1分（適用于裝配式房屋建筑工程、裝配式市政工程）。根據排名，全國僅有中建海峽和興巖旗下裝配式廠家得1分，為何提供合作協議書還要求存在股權關系。是龍巖當地沒有好的裝配式廠家嗎？一定要從福州、漳州運過來？況且本項目采用Q值2和4，報價分差本來就低，這下好了，其他投標單位分數又少了0.9分，干脆直接讓中建海峽中標就好了。強烈建議改為1-3名再得0.9分，4-6名得0.7分，7-9名得0.5分，其他不得分。

答：根據《福建省房屋建筑和市政基礎設施項目標準工程總承包招標文件（2024版）》，對于主要預制混凝土構件生產供應商的要求，可以合理應用福建省裝配式混凝土部品部件生產企業名單和福建省建筑產業現代化協會公布的福建省預制混凝土構件工廠綜合評價結果進行分檔設置。滿足本項滿分條件的企業不止兩家，且本項評分不是中標的唯一條件。同時根據福建省建筑產業現代化協會關于印發《福建省預制混凝土構件工廠綜合評價管理辦法（試行）》的通知，福建省預制混凝土構件工廠綜合評價結果是根據“場地與設備”、“智能制造與信息化”、“綜合運營與管理體系”、“產品質量與檢驗檢測”、“安全文明與應急保障”、“科技與研發”、“附加評價指標”等方面綜合評價的。本項目鼓勵優質預制構件工廠參與建設。

問題23：根據招標文件“第三章評標辦法2.2.4(5)工程總承包部分資信評分標準3.項目管理機構1.工程總承包項目負責人、設計項目負責人、施工項目負責人、勘察項目負責人（如有）以及其他項目管理人員配置情況：①設計項目負責人具備一級建筑工程專業注冊建造師執業證書；②建筑設計專業負責人具備一級建筑工程專業注冊建造師執業證書；③電氣設備設計專業負責人具備一級機電工程專業注冊建造師執業證書；④園林景觀專業負責人具備一級建筑工程專業注冊建造師執業證書；⑤BIM負責人具備一級建筑工程專業注冊建造師執業證書；同時符合上述①-③項的，得0.5分；同時符合上述①-⑤項的，得1分，本項滿分1分（上述人員不得兼任其他崗位且須符合投標人須知前附表中的資格要求，應同時附上相應證書及自本招標項目投標截止之日的上二個月為始點并往前追溯連續繳費累計三個月及以上的社保繳費證明），本項滿分為1分。①即設計負責人要有二級注冊建筑師+一級注冊建造師；建筑設計專業負責人要有二級注冊建筑師+一級注冊造價師+一級注冊建造師；電氣設備設計專業負責人要有注冊電氣工程師（供配電）+一級機電工程專業注冊建造師；園林景觀專業負責人要有高級工程師職稱+一級注冊造價師+一級注冊建造師；BIM負責人要有BIM三級證書+一級注冊建造師；不符合福建省房屋建筑和市政基礎設施項目標準工程總承包招標文件2024版中對于該條款的設置要求中寫道“每位人員只允許設置一項考核指標，按照招標文件明確的專業技術職稱或執業資質注冊證書要求進行分檔設置”本項目中要求各專業負責人要有兩項甚至三項的證書，才能加分，顯然違背只能一項考核指標的要求。而且要求建筑設計專業負責人和園林景觀專業負責人要有一級注冊造價師，這個項目是需要兩位專業負責人算量嗎？違反《中華人民共和國招標投標法》第十八條【公平對待投標人】，招標人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人，不得對潛在投標人實行歧視待遇。建議修改此項。②本項人員要求社保為自本招標項目投標截止之日的上二個月為始點并往前追溯連續繳費累計三個月及以上的社保繳費證明，福建省房屋建筑和市政基礎設施項目標準工程總承包招標文件2024版中為自本招標項目投標截止之日的上二個月為始點并往前追溯連續繳費累計六個月及以上的社保繳費證明，違反招標文件范本規定，建議修改。

答：本項目項目管理機構評分標準中的每位人員只設置一項執業資格注冊證書作為加分考核指標，未違反《福建省房屋建筑和市政基礎設施項目標準工程總承包招標文件（2024版）》相關規定。本項目雖為房屋建筑工程，但景觀部分金額占比較大且專業性較強，要求建筑專業負責人及園林景觀負責人具備一級注冊造價工程師是為了在設計和施工過程中更好的控制造價。項目管理機構評分標準1. 工程總承包項目負責人、設計項目負責人、施工項目負責人、勘察項目負責人（如有）以及其他項目管理人員配置情況中的“上述人員不得兼任其他崗位且須符合投標人須知前附表中的資格要求，應同時附上相應證書及自本招標項目投標截止之日的上二個月為始點并往前追溯連續繳費累計三個月及以上的社保繳費證明”原文修改為“上述人員不得兼任其他崗位且須符合投標人須知前附表中的資格要求，應同時附上相應證書及自本招標項目投標截止之日的上二個月為始點并往前追溯連續繳費累計六個月及以上的社保繳費證明”，其余內容不變。

問題24：根據招標文件“第三章評標辦法2.2.4(5)工程總承包部分資信評分標準3.項目管理機構2. BIM技術人員配備情況：對獨立投標人或聯合體牽頭人擬派出的同時具備人力資源和社會保障部教育培訓中心頒發的BIM應用設計師崗位能力證書（或BIM應用設計技術培訓證書）和中國圖學學會頒發的全國BIM技能等級考試三級證書的BIM技術人員人數進行評分：1-3人的得0.1分；4人的，得0.5分；4人以上的，得1分，本項滿分為1分。中國圖學學會與人社部于2020年9月28日終止合作，意味著在這之后通過考試的，不再獲得雙證。BIM人員證書要求為獨立投標人或聯合體牽頭人提供，聯合體牽頭人要求由承擔本項目施工任務的單位承擔，此條就是為中建海峽量身定做。建議修改為：對獨立投標人或聯合體牽頭人擬派出的同時具備人力資源和社會保障部教育培訓中心頒發的BIM應用設計師崗位能力證書（或BIM應用設計技術培訓證書）或中國圖學學會頒發的全國BIM技能等級考試三級證書的BIM技術人員人數進行評分：擬派出的BIM技術人員具備BIM三級證書不少于2人（含2人）的得0.5分；在以上基礎增加1個及以上BIM三級證書人員加0.5分；本項滿分為1分。

答：本項目面向全國公開招標，本項評分不是中標的唯一條件，歡迎全國范圍內合格投標人參與投標。

問題25：1、本項目須知附表對設計人員要求“1） 建筑設計專業負責人：1人，要求：具備不低于二級注冊建筑師執業證書和一級注冊造價工程師資格證書； 2）結構設計專業負責人：1人，要求：具備不低于二級注冊結構師資格； 3）給排水專業負責人：1人，要求：具備公用設備工程師注冊執業資格（專業為給水排水）證書； ?4）電氣設備專業負責人：1人，要求：具備有效的注冊電氣工程師（供配電）執業證書； ?5）暖通專業負責人：1人，要求：具備公用設備工程師注冊執業資格（專業為暖通空調）證書； ”其他現場施工管理人員要求如下“9）BIM負責人：1人，具備由中國圖學學會頒發的全國BIM技能等級考試三級證書或具備人力資源和社會保障部教育培訓中心頒發的BIM應用設計師崗位能力證書（或BIM應用設計技術培訓證書）。 ?10）園林景觀專業負責人：1人，具備園林相關專業高級工程師及以上職稱證書和一級注冊造價工程師資格證書。”其中，①建筑專業負責人注冊造價，注冊造價不屬于設計范圍執業資格要求，對設計人員基本條件要求非設計類注冊資格，違背公平公開的基本招標原則，請調整。②另本項目單體不超過兩萬平方米，屬于中小型項目，給排水、電氣、暖通專業均要求注冊資格證書，明顯超過項目要求。③BIM三級證書，中國圖學學會曾聯合人力資源和社會保障部教育培訓中心開展BIM職業培訓項目，該項目于2020年9月28日正式終止合作，且自2019年至今Bim三級考試僅舉辦不超過三次，市場上有多少家施工企業能拿出BIM三級證書？請問某單位的陪標單位是否能提供BIM三級證書？哦“本招標項目評標時僅對擬派出工程總承包項目負責人、設計項目負責人、施工項目負責人、勘察項目負責人（如有）等主要項目管理人員進行考核。，”資格審查不核查BIM三級負責人證書，能中標的單位才會在加分項中提供中標，來幫忙的單位不需要提供BIM三級負責人證書，也不需要提供建筑專業負責人的二級注冊建筑師執業證書和一級注冊造價工程師資格證書！④園林景觀負責人同時要求園林專業高工和注冊造價師，又是在資格要求中跨專業領域提出注冊資格要求！如此特意、有意、隨意拔高資格要求，縮小能參與******發改委八部委16號令，請項目業主、監管部門、代理公司審慎對待！莫要成為某些特定企業斂財的幫手！

答：①本項目雖為房屋建筑工程，但景觀部分金額占比較大且專業性較強，要求建筑專業負責人及園林景觀負責人具備一級注冊造價工程師是為了在設計和施工過程中更好的控制造價。②中小型項目的給排水、電氣、暖通專業均要求注冊資格證書未違反法律法規。③本項目面向全國公開招標，歡迎全國范圍內合格投標人參與投標。

問題26：本項目采用評標辦法前附表（B類），其中“承擔本項目的主要預制混凝土構件或鋼結構生產供應商具有被列入福建省建筑產業現代化協會公布的且仍在有效期內的《2022年度關于公布福建省預制混凝土構件工廠綜合評價結果的通知》或《2024年關于福建省預制混凝土構件工廠綜合評價結果的公示》的得0.1分。在此基礎上，根據福建省建筑產業現代化協會公布的且仍在有效期內的《2022年度關于公布福建省預制混凝土構件工廠綜合評價結果的通知》和《2024年關于福建省預制混凝土構件工廠綜合評價結果的公示》中的綜合評價得分由高到低進行排序，排序前三名且與其合作的投標人存在股權關系的再得0.9分，本項滿分1分。同一預制混凝土構件生產供應商在不同年度綜合評價得分不同時，以較高的得分為準【備注：①須提供承擔本項目的主要預制混凝土構件供應商營業執照、工商部門出具的能體現股東及出資信息的企業登記基本情況表或章程；②須提供福建省建筑產業現代化協會公布的且仍在有效期內的《2022年度關于公布福建省預制混凝土構件工廠綜合評價結果的通知》或《2024年關于福建省預制混凝土構件工廠綜合評價結果的公示》文件。③須提供投標人與承擔本項目的主要預制混凝土構件廠商的合作協議書。④允許一家混凝土預制構件生產廠商作為多家投標人的混凝土預制構件供應廠商，本項滿分為1************有限公司”且僅有三家建筑企業符合本項目加分條件，且其中兩家基地位置都在福州市，到項目地點的運距大約400公里，如此大費周章的加分條件，真的是出于為項目考慮？裝配式運距費用的過來嗎?不考慮運輸成本、配件長途運輸開裂等問題嗎？為了能讓某企業中標，枉顧工程質量！

答：根據《福建省房屋建筑和市政基礎設施項目標準工程總承包招標文件（2024版）》，對于主要預制混凝土構件生產供應商的要求，可以合理應用福建省裝配式混凝土部品部件生產企業名單和福建省建筑產業現代化協會公布的福建省預制混凝土構件工廠綜合評價結果進行分檔設置。且本項評分不是中標的唯一條件。同時根據福建省建筑產業現代化協會關于印發《福建省預制混凝土構件工廠綜合評價管理辦法（試行）》的通知，福建省預制混凝土構件工廠綜合評價結果是根據“場地與設備”、“智能制造與信息化”、“綜合運營與管理體系”、“產品質量與檢驗檢測”、“安全文明與應急保障”、“科技與研發”、“附加評價指標”等方面綜合評價的。本項目鼓勵優質預制構件工廠參與建設。

問題27：本項目采用評標辦法前附表（B類），其中“工程總承包項目負責人、設計項目負責人、施工項目負責人、勘察項目負責人（如有）以及其他項目管理人員配置情況：①設計項目負責人具備一級建筑工程專業注冊建造師執業證書；②建筑設計專業負責人具備一級建筑工程專業注冊建造師執業證書；③電氣設備設計專業負責人具備一級機電工程專業注冊建造師執業證書；④園林景觀專業負責人具備一級建筑工程專業注冊建造師執業證書；⑤BIM負責人具備一級建筑工程專業注冊建造師執業證書；同時符合上述①-③項的，得0.5分；同時符合上述①-⑤項的，得1分，本項滿分1分”

根據須知附表對建筑專業負責人的要求，即建筑負責人需要同時具備一級建筑工程專業注冊建造師、一級注冊造價工程師資格證書和不低于二級注冊建筑師執業證書，在資格要求中做兩項注冊資格要求，在加分項目要求一項注冊資格要求，是否有違反相關規定？代理我幫你回答符合《福建省房屋建筑和市政基礎設施項目工程總承包管理規定》：“每位人員只允許設置一項考核指標，按照招標文件明確的專業技術職稱或執業資格注冊證書要求進行分檔設置，保持各檔次分值均衡、合理”，完美規避政策監管要求！

答：本項目雖為房屋建筑工程，但景觀部分金額占比較大且專業性較強，要求建筑專業負責人具備一級注冊造價工程師是為了在設計過程中更好的控制造價。本項目項目管理機構評分標準中的每位人員只設置一項執業資格注冊證書作為加分考核指標，未違反《福建省房屋建筑和市政基礎設施項目標準工程總承包招標文件（2024版）》相關規定。

問題28：本項目采用評標辦法前附表（B類），其中“BIM技術人員配備情況：對獨立投標人或聯合體牽頭人擬派出的同時具備人力資源和社會保障部教育培訓中心頒發的BIM應用設計師崗位能力證書（或BIM應用設計技術培訓證書）和中國圖學學會頒發的全國BIM技能等級考試三級證書的BIM技術人員人數進行評分：1-3人的得0.1分；4人的，得0.5分；4人以上的，得1分，本項滿分為1分。（適用于要求提供建筑信息模型的招標項目）”中國圖學學會曾聯合人力資源和社會保障部教育培訓中心開展BIM職業培訓項目，該項目于2020年9月28日正式終止合作，且自2019年至今Bim三級考試僅舉辦不超過三次，我們拭目以待有多少家企業能成功加分。

答：本項目面向全國公開招標，本項評分不是中標的唯一條件，歡迎全國范圍內合格投標人參與投標。

問題29：本項目的承包人建議書：8分；承包人實施方案：5分；其中承包人建議書要求提供“1、總平面圖；2、平立剖圖；3、效果圖”等各項目資料，項目是在完成可研、方案設計、初步設計的情況下才進行招標的，不公開或延期公開任何前期相關設計資料，公平何在？

答：本項目初步設計文本已在發布招標公告的同時發布，請投標人自行下載。

問題30：本項目采用評標辦法前附表（B類），根據《福建省房屋建筑和市政基礎設施項目工程總承包管理規定閩建〔2024〕20號》“采用B類評標辦法的工程總承包項目，招標人應當在招標文件明確對投標人的具體要求以及中標人未按照投標承諾履行實施裝配式建筑的違約責任。”本項目合同條款中未見相應違約責任，或者違約責任高高舉起，輕輕放下？

答：承包人承諾實施裝配式建筑的，但承包人未按照約定實施裝配式建筑或未達到裝配率目標的，承包人按照合同價的5%向發包人支付違約金。

問題31：第二章投標人須知第一季投標人須知前附表131.4.1/1.4.2合格投標人資格條件“9.項目管理機構及人員要求：······9.2其他設計人員要求如下：1）建筑設計專業負責人：1人，要求：具備不低于二級注冊建筑師執業證書和一級注冊造價工程師資格證書；·······4）電氣設備專業負責人：1人，要求：具備有效的注冊電氣工程師（供配電）執業證書；·····9.3其他現場施工管理人員要求如下：····9）BIM負責人：1人，具備由中國圖學學會頒發的全國BIM技能等級考試三級證書或具備人力資源和社會保障部教育培訓中心頒發的BIM應用設計師崗位能力證書（或BIM應用設計技術培訓證書）。10）園林景觀專業負責人：1人，具備園林相關專業高級工程師及以上職稱證書和一級注冊造價工程師資格證書。”和第三章評標辦法（綜合評估法）第一節評標辦法前附表2.2.4（5）工程總承包部分資信評分標準3.項目管理機構“······②建筑設計專業負責人具備一級建筑工程專業注冊建造師執業證書；③電氣設備設計專業負責人具備一級機電工程專業注冊建造師執業證書；④園林景觀專業負責人具備一級建筑工程專業注冊建造師執業證書；⑤BIM負責人具備一級建筑工程專業注冊建造師執業證書；同時符合上述①-③項的，得0.5分；同時符合上述①-⑤項的，得1分，本項滿分1分”。質疑：違反了閩建〔2024〕20號福建省房屋建筑和市政基礎設施項目標準工程總承包招標文件（2024年版）項目管理機構加分項“（每位人員只允許設置一項考核指標，按照招標文件明確的專業技術職稱或執業資格注冊證書要求進行分檔設置，保持各檔次分值均衡、合理）”。綜合招標文件“建筑設計負責人要求一級注冊建筑師+一級注冊造價工程師，電氣設備負責人要求注冊電氣工程師（供配電）+一級機電工程專業注冊建造師，BIM負責人要求三級BIM證書+一級建筑工程專業注冊建造師，園林景觀專業負責人要求高級工程師（園林專業）+一級注冊造價工程師+一級建筑工程專業注冊建造師，”根據大數據排查只有中建X峽具備此條件。這樣赤裸裸的為其量身定做，請代理、業主、政府監督部門三思。現在巡視巡查招投標倒查13年，不要因小失大。

答：本項目雖為房屋建筑工程，但景觀部分金額占比較大且專業性較強，要求建筑專業負責人及園林景觀負責人具備一級注冊造價工程師是為了在設計和施工過程中更好的控制造價。本項目項目管理機構評分標準中的每位人員只設置一項執業資格注冊證書作為加分考核指標，未違反《福建省房屋建筑和市政基礎設施項目標準工程總承包招標文件（2024版）》相關規定。本項目面向全國公開招標，本項評分不是中標的唯一條件，歡迎全國范圍內合格投標人參與投標。

問題32：第三章評標辦法（綜合評估法）第一節評標辦法前附表2.2.4（5）工程總承包部分資信評分標準3.項目管理機構“2.BIM技術人員配備情況：對獨立投標人或聯合體牽頭人擬派出的同時具備人力資源和社會保障部教育培訓中心頒發的BIM應用設計師崗位能力證書（或BIM應用設計技術培訓證書）和中國圖學學會頒發的全國BIM技能等級考試三級證書的BIM技術人員人數進行評分：1-3人的得0.1分；4人的，得0.5分；4人以上的，得1分，本項滿分為1分。” ?

質疑：1.根據福建省住房和城鄉建設廳發布的閩建筑[2023]28號文《福建省住房和城鄉建設廳關于進一步規范工程總承包招標投標活動的通知》規定，“（三）合理設置投標人條件和評標標準。招標文件中資質、資格、業績等投標人資格條件要求和評標標準應當以符合項目具體特點和滿足實際需要為限度審慎設置，不得通過設置不合理條件排斥或者限制潛在投標人。依法必須招標項目，不得將注冊地址、所有制性質、市場占有率、特定行政區域或者特定行業業績、取得非強制資質認證、設立本地分支機構、本地繳納稅收社保等作為投標人資格條件和評標標準。評標、定標規則不得排斥民營企業。”

2.中華人民共和國人力資源和社會保障部教育培訓中心和中國圖學學會是兩個不同部門，且中華人民共和國人力資源和社會保障部教育培訓中心于2020年10月26日發布公告，公告內容為“我中心與中國圖學學會聯合開展的計算機輔助設計（CAD）和建筑信息模型（BIM）職業培訓項目已于2020年9月28日正式終止合作。2020年中國圖學學會舉辦的計算機輔助設計（CAD）和建筑信息模型（BIM）考試及此后與中國圖學學會相關的招生、培訓、考試等均與我中心無關。”，同年中國圖學學會也于10月30日發布公告，公告內容為“中國圖學學會與人力資源和社會保障部教育培訓中心聯合開展的計算機輔助設計（CAD）和建筑信息模型（BIM）培訓項目合作因協議到期，不再續簽，已于2020年9月28日終止合作。由中國圖學學會發起并每年組織的“全國CAD技能等級考試”和“全國BIM技能等級考試”以及相關考評工作今后將正常舉辦。即日起，我學會繼續為參加考試并成績合格的學員頒發《全國CAD技能等級證書》和《全國BIM技能等級證書》，不再頒發人力資源和社會保障部教育培訓中心的《培訓證書》。...”BIM等級考試自2012年開始舉辦以來，一直持續至今，每年參與BIM等級考核的人員數不勝數，在2020年之后取得中國圖學學會頒發的BIM等級證書的同樣具有法律效益和合法性。此條設置違反了《福建省住房和城鄉建設廳關于進一步規范工程總承包招標投標活動的通知》的規定，福建省內僅中建X峽一家滿足要求，存在排斥或者限制潛在投標人嫌疑，應合理設置投標人條件和評標標準，應修改為配備BIM技術人員取得人力資源或社會保障部教育培訓中心任一方頒發的BIM應用設計技術培訓證書或中國圖學學會頒發的全國BIM技能等級考試三級證書的均予認可。

答：本項目面向全國公開招標，本項評分不是中標的唯一條件，歡迎全國范圍內合格投標人參與投標。

問題33：第三章評標辦法（綜合評估法）第一節評標辦法前附表2.2.4（5）工程總承包部分資信評分標準1.企業資質資格“2.承擔本項目的主要預制混凝土構件或鋼結構生產供應商具有被列入福建省建筑產業現代化協會公布的且仍在有效期內的《2022年度關于公布福建省預制混凝土構件工廠綜合評價結果的通知》或《2024年關于福建省預制混凝土構件工廠綜合評價結果的公示》的得0.1分。在此基礎上，根據福建省建筑產業現代化協會公布的且仍在有效期內的《2022年度關于公布福建省預制混凝土構件工廠綜合評價結果的通知》和《2024年關于福建省預制混凝土構件工廠綜合評價結果的公示》中的綜合評價得分由高到低進行排序，排序前三名且與其合作的投標人存在股權關系的再得0.9分，本項滿分1分。同一預制混凝土構件生產供應商在不同年度綜合評價得分不同時，以較高的得分為準【備注：①須提供承擔本項目的主要預制混凝土構件供應商營業執照、工商部門出具的能體現股東及出資信息的企業登記基本情況表或章程；②須提供福建省建筑產業現代化協會公布的且仍在有效期內的《2022年度關于公布福建省預制混凝土構件工廠綜合評價結果的通知》或《2024年關于福建省預制混凝土構件工廠綜合評價結果的公示》文件。③須提供投標人與承擔本項目的主要預制混凝土構件廠商的合作協議書。④允許一家混凝土預制構件生產廠商作為多家投標人的混凝土預制構件供應廠商，本項滿分為1分”

質疑：1.違反了閩建辦筑函〔2023〕44號“（五）規范企業資質資格加分項設置。企業資質加分項所涉資質類型應限定為投標人資格要求中的資質類型、等級，不得擴大資質類型、等級的范圍。允許設置預制構件供應商加分項的招標項目，除裝配式建筑、裝配式裝修、裝配式綜合管廊外，還可以包括省廳《關于大力推行市政工程工業化建造的通知》（閩建筑〔2023〕9號）列明的其他類型的市政工程工業化項目。設置預制構件供應商加分項時，不得將預制構件供應商年生產能力及預制構件供應商與投標人的股權關系設置為加分項。”。

2.福建省預制混凝土構件工廠綜合評價結果綜合評價得分得分由高到低進行排序，排序前三名且與其合作的投標人存在股權關系與備注欄允許家混凝土預制構件生產廠商作為多家投標人的混************************有限公司和福州城博投資合伙企業(有限合伙)，具有施工資質的只有海峽、興巖，違反了閩建筑(2023)28號福建省住房和城鄉建設廳關于進一步規范工程總承包招標投標活動的通知“(三)合理設置投標人條件和評標標準。招標文件中資質、資格、業績等投標人資格條件要求和評標標準應當以符合項目具體特點和滿足實際需要為限度審慎設置，不得通過設置不合理條件排斥或者限制潛在投標人。”

答：根據《福建省房屋建筑和市政基礎設施項目標準工程總承包招標文件（2024版）》，對于主要預制混凝土構件生產供應商的要求，可以合理應用福建省裝配式混凝土部品部件生產企業名單和福建省建筑產業現代化協會公布的福建省預制混凝土構件工廠綜合評價結果進行分檔設置。評分內容不存在自相矛盾情形。且本項評分不是中標的唯一條件。同時根據福建省建筑產業現代化協會關于印發《福建省預制混凝土構件工廠綜合評價管理辦法（試行）》的通知，福建省預制混凝土構件工廠綜合評價結果是根據“場地與設備”、“智能制造與信息化”、“綜合運營與管理體系”、“產品質量與檢驗檢測”、“安全文明與應急保障”、“科技與研發”、“附加評價指標”等方面綜合評價的。本項目鼓勵優質預制構件工廠參與建設。

問題34：根據招標文件“第三章評標辦法 2.2.4(5)工程總承包部分資信評分標準 3.項目管理機構 1.工程總承包項目負責人、設計項目負責人、施工項目負責人、勘察項目負責人（如有）以及其他項目管理人員配置情況：①設計項目負責人具備一級建筑工程專業注冊建造師執業證書；②建筑設計專業負責人具備一級建筑工程專業注冊建造師執業證書；③電氣設備設計專業負責人具備一級機電工程專業注冊建造師執業證書；④園林景觀專業負責人具備一級建筑工程專業注冊建造師執業證書；⑤BIM 負責人具備一級建筑工程專業注冊建造師執業證書；同時符合上述①-③項的，得 0.5 分；同時符合上述①-⑤項的，得 1 分，本項滿分 1 分（上述人員不得兼任其他崗位且須符合投標人須知前附表中的資格要求，應同時附上相應證書及自本招標項目投標截止之日的上二個月為始點并往前追溯連續繳費累計三個月及以上的社保繳費證明），本項滿分為 1 分。須知前附表中的人員資格要求為：9.項目管理機構及人員要求：9.1 勘察人員要求如下：勘察現場施工負責人 1 人，要求：具備工程師及以上技術職稱或具備國家注冊土木工程師（巖土）執業資格證書；室內試驗負責人 1 人：要求：具備工程師及以上技術職稱或具備國家注冊土木工程師（巖土）執業資格證書；9.2 其他設計人員要求如下：1）建筑設計專業負責人：1 人，要求：具備不低于二級注冊建筑師執業證書和一級注冊造價工程師資格證書；2）結構設計專業負責人：1 人，要求：具備不低于二級注冊結構師資格； 3）給排水專業負責人：1 人，要求：具備公用設備工程師注冊執業 資格（專業為給水排水）證書； 4）電氣設備專業負責人：1 人，要求：具備有效的注冊電氣工程師 （供配電）執業證書； 5）暖通專業負責人：1 人，要求：具備公用設備工程師注冊執業資 格（專業為暖通空調）證書； 9.3 其他現場施工管理人員要求如下： 1）技術負責人的資格要求：1 人，投標人擬派出擔任本招標項目的 項目技術負責人應具有建筑工程類專業的工程師及以上技術職稱（土 建、工民建、房屋建筑工程、房建工程、建筑工程、土木工程、建筑 施工、施工管理及房建相關專業”均滿足專業“建筑工程類”的要求）； 2）施工員 4 人，其中，土建施工員：2 人，水電施工員 2 人； 3) 安全員 2 人，持有建設行政主管部門核發的合格有效的安全生產 考核合格證書（C 證）； 4) 材料員 1 人； 5) 質量員（質檢員）1 人； 6) 機械員（機管員）1 人； 7)試驗員 1 人； 8)勞務員 1 人； 9）BIM 負責人：1 人，具備由中國圖學學會頒發的全國 BIM 技能等級考試三級證書或具備人力資源和社會保障部教育培訓中心頒發的BIM應用設計師崗位能力證書（或 BIM 應用設計技術培訓證書）。10）園林景觀專業負責人：1 人，具備園林相關專業高級工程師及以上職稱證書和一級注冊造價工程師資格證書。疑問：很難想象代理是不了解福建省房屋建筑和市政基礎設施項目標準工程總承包招標文件 202******集團相關部門去投訴、反映。本招標項目要求須知附表人員資格嚴重違反規定，專業負責人同時擁有三本證書，甚至要求設計管理人員要有一級注冊造價師，完完全全違背范本的要求。還談什么公平、公正、公開。請代理修改不合理條件，否則我方將依法向有關監督部門投訴。中央巡視組還在福建，是不怕還是不怕？

答：本項目項目管理機構評分標準中的每位人員只設置一項執業資格注冊證書作為加分考核指標，未違反《福建省房屋建筑和市政基礎設施項目標準工程總承包招標文件（2024版）》相關規定。本項目面向全國公開招標，本項評分不是中標的唯一條件，歡迎全國范圍內合格投標人參與投標。

問題35：資格條件和商務得分設置不合理。 本項目項目管理機構人員資格要求中，建筑專業負責人要求為“不低于二級注冊建筑師執業證書和一級注冊造價工程師資格證書”、園林景觀專業負責人要求為“具備園林相關專業高級工程師及以上職稱證書和一級注冊造價工程師資格證書”、BIM負責人要求為“具備由中國圖學學會頒發的全國BIM技能等級考試三級證書或具備人力資源和社會保障部教育培訓中心頒發的BIM應用設計師崗位能力證書（或BIM應用設計技術培訓證書）” 在評分辦法前附表項目管理機構中，建筑專業負責人得分要求為“具備一級建筑工程專業注冊建造師執業證書”、園林景觀專業負責人得分要求為“具備一級建筑工程專業注冊建造師執業證書”、BIM負責人得分要求為“具備一級建筑工程專業注冊建造師執業證書”。 結合資格要求，建筑專業負責人得分要求為“不低于二級注冊建筑師和一級注冊造價工程師和一級建筑工程專業注冊建造師”、園林景觀專業負責人得分要求為“園林相關專業高級工程師及以上職稱證書和一級注冊造價工程師和一級建筑工程專業注冊建造師”、BIM負責人得分要求為“一級建筑工程專業注冊建造師和中國圖學學會頒發的全國BIM技能等級考試三級證書（或人力資源和社會保障部教育培訓中心頒發的BIM應用設計師崗位能力證書）。同時，BIM技術人員得分要求為“同時具備人力資源和社會保障部教育培訓中心頒發的BIM應用設計師崗位能力證書（或BIM應用設計技術培訓證書）和中國圖學學會頒發的全國BIM技能等級考試三級證書，1-3人的得0.1分；4人的，得0.5分；4人以上的，得1分”。本項目人員資格要求和得分要求明顯不合理，過分苛刻，超出項目實際需要，明顯排斥、限制潛在投標人。根據閩建筑(2023)28號-《關于進一步規范工程總承包招標投標活動的通知》第三條和發改法規規〔2022〕1117號-《國家發展改革委等部門關于嚴格執行招標投標法規制度進一步規范招標投標主體行為的若干意見》明確規定“招標文件中資質、資格、業績等投標人資格條件要求和評標標準應當以符合項目具體特點和滿足實際需要為限度審慎設置，不得通過設置不合理條件排斥或者限制潛在投標人。”。《中華人民共和國招投標法》第二章第十八條“招標人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人”。 請招標人遵循公平競爭原則及其相關規定，修改不合理的資格和商務得分條件。

答：本項目雖為房屋建筑工程，但景觀部分金額占比較大且專業性較強，要求建筑專業負責人及園林景觀負責人具備一級注冊造價工程師是為了在設計和施工過程中更好的控制造價。本項目面向全國公開招標，以上評分均不是中標的唯一條件，歡迎全國范圍內合格投標人參與投標。

問題36：招標文件須知前附表1.4.1/ 1.4.2合格投標人資格條件中9.3 其他現場施工管理人員要求如下：其中“9）BIM 負責人：1 人，具備由中國圖學學會頒發的全國 BIM 技能等級考試三級證書或具備人力資源和社會保障部教育培訓中心頒發的 BIM 應用設計師崗位能力證書（或 BIM 應用設計技術培訓證書）。10）園林景觀專業負責人：1 人，具備園林相關專業高級工程師及以上職稱證書和一級注冊造價工程師資格證書。” 招標文件評標辦法前附表“3.項目管理機構...④園林景觀專業負責人具備一級建筑工程專業注冊建造師執業證書④園林景觀專業負責人具備一級建筑工程專業注冊建造師執業證書；⑤BIM負責人具備一級建筑工程專業注冊建造師執業證書。” 問：項目管理機構人員配置要求過高，其他現場施工管理人員的園林景觀專業負責人（具備園林相關專業高級工程師及以上職稱證書和一級注冊造價工程師資格證書），將兩個資格強制捆綁于一人之身，滿足投標須知前附表要求的同時，評標辦法前附表中設置景觀專業負責人具備一級建筑工程專業注冊建造師執業證書，存在“量身定制”的，不合理地限制潛在投標人。根據《國家發展改革委等部門關于嚴格執行招標投標法規制度進一步規范招標投標主體行為的若干意見》明確規定“招標文件中資質、資格、業績等投標人資格條件要求和評標標準應當以符合項目具體特點和滿足實際需要為限度審慎設置，不得通過設置不合理條件排斥或者限制潛在投標人”。請招標人秉持公平公正的原則，予以修改。

答：本項目雖為房屋建筑工程，但景觀部分金額占比較大且專業性較強，要求建筑專業負責人及園林景觀負責人具備一級注冊造價工程師是為了在設計和施工過程中更好的控制造價。本項目項目管理機構評分標準中的每位人員只設置一項執業資格注冊證書作為加分考核指標，未違反《福建省房屋建筑和市政基礎設施項目標準工程總承包招標文件（2024版）》相關規定。本項目面向全國公開招標，本項評分不是中標的唯一條件，歡迎全國范圍內合格投標人參與投標。

問題37：關于“第三章 評標辦法”中“項目管理機構（2 分）”： 工程總承包項目負責人、設計項目負責人、施工項目負責人、勘察項目負責人（如有）以及其他項目管理人員配置情況：①設計項目負責人具備一級建筑工程專業注冊建造師執業證書；②建筑設計專業負責人具備一級建筑工程專業注冊建造師執業證書；③電氣設備設計專業負責人具備一級機電工程專業注冊建造師執業證書；④園林景觀專業負責人具備一級建筑工程專業注冊建造師執業證書；⑤BIM負責人具備一級建筑工程專業注冊建造師執業證書；同時符合上述①-③項的，得 0.5 分；同時符合上述①-⑤項的，得 1 分，本項滿分 1分。問：招標人設置人員加分條件過于苛刻，有失客觀事實，設計專業負責人具備注冊建造師對項目進展無任何實質性幫助，園林景觀專業負責人及BIM負責人具備一級建筑工程專業注冊建造師設置苛刻，據了解省內有此項滿分人員企業極少，指向性明顯，這有失公平，嚴重排斥潛在投標人。《國家發展改革委等部門關于嚴格執行招標投標法規制度進一步規范招標投標主體行為的若干意見》明確規定“招標文件中資質、資格、業績等投標人資格條件要求和評標標準應當以符合項目具體特點和滿足實際需要為限度審慎設置，不得通過設置不合理條件排斥或者限制潛在投標人”。《中華人民共和國招投標法》第二章第十八條“招標人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人”。請招標人予以修改，合理設置人員加分要求。

答：本項目項目管理機構評分標準中的每位人員只設置一項執業資格注冊證書作為加分考核指標，未違反《福建省房屋建筑和市政基礎設施項目標準工程總承包招標文件（2024版）》相關規定。本項目面向全國公開招標，本項評分不是中標的唯一條件，歡迎全國范圍內合格投標人參與投標。

問題38：關于“第三章 評標辦法”中“項目管理機構（2 分）”： 2.BIM技術人員配備情況：對獨立投標人或聯合體牽頭人擬派出的同時具備人力資源和社會保障部教育培訓中心頒發的BIM應用設計師崗位能力證書（或BIM應用設計技術培訓證書）和中國圖學學會頒發的全國BIM技能等級考試三級證書的BIM技術人員人數進行評分：1-3人的得0.1分；4人的，得0.5分；4人以上的，得1分，本項滿分為1分。 問：項目管理機構中BIM負責人得分要求為“一級建筑工程專業注冊建造師”。同時，BIM技術人員得分要求為“同時具備人力資源和社會保障部教育培訓中心頒發的BIM應用設計師崗位能力證書（或BIM應用設計技術培訓證書）和中國圖學學會頒發的全國BIM技能等級考試三級證書。”本項目管理機構人員得分要求明顯不合理，過分苛刻，據了解省內有此項滿分人員企業極少，指向性明顯，這有失公平，嚴重排斥潛在投標人。《國家發展改革委等部門關于嚴格執行招標投標法規制度進一步規范招標投標主體行為的若干意見》明確規定“招標文件中資質、資格、業績等投標人資格條件要求和評標標準應當以符合項目具體特點和滿足實際需要為限度審慎設置，不得通過設置不合理條件排斥或者限制潛在投標人”。請招標人予以修改，合理設置人員加分要求。

答：本項目面向全國公開招標，本項評分不是中標的唯一條件，歡迎全國范圍內合格投標人參與投標。

問題39：因投標軟件格式固化問題，投標函“③其他費用”無法填入除數字以外的內容，請明確是否填寫0元即可。

答：因投標軟件格式固化問題，投標函“③其他費用”填寫0元即可。

問題40：招標文件第四章“合同條款及格式”中“第三節 專用條款”中“1.7.1 承包人文件的提供”中規定有“承包人應向監理工程師提供3套所有按照規定由承包人提交經監理工程師批準的圖紙、規范及其他文件和復制件，連同一些不能照像復制成相同質量的資料的復制件在內。”問：請招標人進一步舉例或釋明何為“不能照像復制成相同質量的資料的復制件”。

答：專用條款1.7.1承包人文件的提供中的“承包人應向監理工程師提供3套所有按照規定由承包人提交經監理工程師批準的圖紙、規范及其他文件和復制件，連同一些不能照像復制成相同質量的資料的復制件在內。”原文修改為“承包人應向監理工程師提供3套所有按照規定由承包人提交經監理工程師批準的圖紙、規范及其他文件。”。

問題41：招標文件第四章“合同條款及格式”中“第三節 專用條款”中“1.7.2 發包人提供的文件”中規定有“當承包人認為已提供資料欠缺時,應當在本項目答疑澄清之前提出,發包人負責補充。否則視為發包人提供的資料及承包人自行現場調查取得的資料應已經足夠為完成本項目設計施工總承包所需，履行合同后承包人不得以發包人招標時提供的資料不全等理由索賠或調整合同價格 。”但同時又約定有“提供時間為： 根據項目進展分階段提供，在承包人向發包人提出要求后7天內提供。”問：此兩處表述似存在前后矛盾之處，根據前文的約定，承包人對于欠缺資料僅在澄清答疑之前有權提出，不存在后文所述的“根據項目進展分階段提供”之情形，請招標人明確。

答：專用條款1.7.2發包人向承包人提供的前期資料及數量修改為“發包人提供的前期資料包括初步設計文件等。提交數量：根據實際需要提供。”

本“答疑紀要（1）”與招標文件及有關招標資料不一致時，以本“答疑紀要（1）”為準。

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2025年9月30日