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海拔5000米普瑪江塘鄉農牧民“健康之屋”改造建設項目（EPC）項目招標公告

（招標編號：S************001）

招標項目所在地區: 西藏自治區山南市

一、招標條件

本海拔5000米普瑪江塘鄉農牧民“健康之屋”改造建設項目（EPC）（招標項目編號： S************001 ******人民政府。本項目已具備招標條件，現進行 公開招標 。

二、項目概況和招標范圍

項目規模: 浪卡子縣普瑪江塘鄉海拔5000米以上行政村共計277棟民房，改造范圍包括民房樓棟1間臥室或客廳。

招標內容與范圍：本招標項目劃分為1個標段，本次招標為其中的:

001海拔5000米普瑪江塘鄉農牧民“健康之屋”改造建設項目（EPC）:

2.1項目名稱：海拔5000米普瑪江塘鄉農牧民“健康之屋”改造建設項目（EPC）。

2.2建設地點：浪卡子縣普瑪江塘鄉。

2.3建設規模及內容：西藏自治區山南市浪卡子縣普瑪江塘鄉海拔 5000 米以上行政村共計 277 棟民房(其中:措果村 74 棟民房;沙空村 63 棟民房;查布村 25 棟民房;薩藏村 43 棟民房;下索村43 棟民房;那木其村 29 棟民房),改造范圍包括民房樓棟1間臥室或客廳等附屬工程以及設備購置工程。具體規模以最終設計圖紙為準。

2.4 標段劃分：本項目為一個標段。

2.5招標范圍：在經批準的總體規劃的基礎上，本次招標范圍為海拔5000米普瑪江塘鄉農牧民“健康之屋”改造建設項目（EPC），包括設計、施工安裝、采購、總承包管理、整體移交、配合竣工驗收、工程保修期內的缺陷修復和保修工作等。

2.5.1海拔5000米普瑪江塘鄉農牧民“健康之屋”改造建設項目（EPC）范圍內的施工圖設計以及設計的審查等相關手續的辦理（第三方設計審查除外）；

2.5.2設計范圍內物資（設備）采購、運輸、保管以及設備的檢測、調試等相關手續的辦理和相關人員培訓；

2.5.3設計范圍內施工包括但不限于海拔5000米普瑪江塘鄉農牧民“健康之屋”改造建設項目（EPC）等為達到招標人要求的工程施工要求；

2.5.4 EPC實施過程管理中包含但不限于EPC總承包各階段的報建、審查、審批、外協談判等的相關手續辦理、協調配合及必要的安全評估和檢查、竣工試驗、竣工圖的審核、聯合試運行、竣工驗收等直至滿足招標人要求并交付招標人接收使用。

2.6 質量要求：

2.6.1施工圖設計質量必須達到國家關于工程設計深度的要求并通過有關部門的審查。

2.6.2工程所有物資（設備）采購質量需符合設計圖紙及有關標準、規范的要求。

2.6.3施工質量符合設計圖紙及國家有關標準、規范要求，工程質量達到國家及行業現行施工驗收規范合格標準。

2.7計劃工期：12個月；

三、投標人資格要求

001海拔5000米普瑪江塘鄉農牧民“健康之屋”改造建設項目（EPC）:

3.1投標人須是在國內注冊的獨立法人或其他組織（聯合體所有成員均須符合要求)。

3.2投標人資質：

3.2.1設計資質：建筑工程乙級（含乙級）以上；

3.2.2施工資質：建筑工程施工總承包叁級（含叁級）以上資質；

******銀行資信和商業信譽。

3.3擬派本項目設計負責人須具備一級注冊建筑師；擬派本項目施工負責人（建造師）須具備建筑專業工程二級注冊建造師執業資格，并須具有有效的安全生產考核合格證書（B類證），且未擔任其他在建工程項目的施工負責人；

******事務所出具的財務審計報表(如公司成立不足三年,則提供公司成立以來的財務報表)。（聯合體成員至少任意一員提供）。

3.5本項目接受聯合體投標。本項目只接受具有建筑工程施工總承包叁級（含叁級）以上資質的投標人作為牽頭人組成設計、施工一體化的聯合體投標，其中聯合體成員家數應不超過2家。聯合體成員應簽訂聯合體投標協議書，明確聯合體牽頭人和各方權利義務。

3.6擬派往本項目的項目負責人為本項目的施工負責人。

本標段 接受聯合體投標

四、招標文件的獲取

001海拔5000米普瑪江塘鄉農牧民“健康之屋”改造建設項目（EPC）:

獲取時間: 2025-09-04 00:00 ??-- ? ?2025-09-11 00:00， 本項目不收取文件費。

獲取方法: 網上下載

具體地址: 請通過西藏公共資源交易網登錄，網址：******/

五、投標文件的遞交及相關事宜

001海拔5000米普瑪江塘鄉農牧民“健康之屋”改造建設項目（EPC）:

投標文件應為加密的、交易系統可識別格式的投標文件。投標文件遞交的截止時間（投標截止時間，下同）為 : 2025-09-26 09:50:00,投標人應于投標截止時間前，通過互聯網使用CA數字證書登錄交易系統，將加密的投標文件上傳，投標文件到達交易系統的時間即為投標人遞交投標文件的時間。若以聯合體形式投標的，應由聯合體牽頭人負責。逾期未完成上傳或未按時到達交易系統或未按規定加密或未采用交易系統可識別格式的投標文件，交易系統將予以拒收。

遞交方法: 系統上傳

遞交地址: 請通過西藏公共資源交易網登錄，網址：（******/）

六、開標時間及地點

001海拔5000米普瑪江塘鄉農牧民“健康之屋”改造建設項目（EPC）:

開標時間: 2025-09-26 09:50:00

開標方式: 網上開標

七、其他公告內容

7.1投標企業在投標時需要將投標文件上傳至西藏自治區公共資源交易平臺（通過西藏自治區公共資源交易網登錄，網址：******/），并在西藏自治區公共資源交易平臺不見面開標大廳（可登錄西藏自治區公共資源交易平臺訪問）使用企業 CA 鎖解密上傳的電子標書，因未解密造成的風險由投標人自行承擔。7.2因投標人原因造成投標文件未解密的，視為撤銷其投標文件；因投標人之外的原因造成投標文件未解密的，視為撤回其投標文件，投標人有權要求責任方賠償因此遭受的直接損失。部分投標文件未解密的，其他投標文件的開標可以繼續進行。城鄉建設廳關于建筑業營業稅改征增值稅后調整西藏自治區建設工程計價依據的通知》相關規定，各投標單位在投標報價時按此通知計取稅金。7.3本項目執行《關于轉變我區房屋建筑與市******銀行保函或保單保函方式提交；7.4投標人需滿足藏建市管【2022】157 號關于印發《西藏自治區建筑工人實名制管理實施細則（試行）》的通知的要求。7.5中標單位要嚴格執行《關于在全區工程建設領域試行建筑工人實名制管理的通知》（藏建市管〔2019〕38號）文件相關******人民政府辦公廳關于印發西藏自治區2022年優化營商環境行動方案的通知》（藏政辦發〔2022〕24號）。7.7資金共管模式：7.7.1同步簽訂協議：建設單位與施工單位在簽訂正式施工合同的同時，鼓勵依據招標文件和法律法規要求，簽訂內容完備、權責明確的《共管協議》。《共管協議》是施工合同不可分割的重要組成部******銀行業金融機構（以下簡稱“金融機構”），以建設單位和施工單位雙方名義（或按協議約定方式）開立唯一的工程項目建設資金共管專用賬戶（以下簡稱“共管賬戶”）。7.7.3賬戶信息：《共管協議》中必須明確共管賬戶的名稱、賬號、開戶行、共管期限（原則上覆蓋項目建設全過程至最終結算）、共管資金范圍（明確為項目工程進度款、結算款等，不含農民工工資，農民工工資按國家規定存入專用賬戶）。7.7.4 賬戶性質與用途：共管賬戶為專用監管賬戶，僅限于本工程項目工程款的繳存、支付及相關利息（如有）的收付。嚴禁用于與項目無關的任何收支。7.7.5 賬戶變更：共管賬戶信息原則上不得變更。確需變更的，必須由建設單位和施工單位共同出具書面申請，經金融機構審核同意并重新簽訂或補充協議后方可辦理。變更情況應及時向項目屬地住建主管部門報備。7.7.5 資金繳存：建設單位應嚴格按照施工合同約定的付款條件和期限，將應付的工程款（預付款、進度款、結算款等）足額、及時繳存（或劃撥）至項目共管賬戶。嚴禁將工程款支付至施工單位其他賬戶。7.7.6 用款計劃：施工單位應根據經監理單位和建設單位確認的工程進度計劃及施工合同，按合同約定周期編制詳細的工程款資金使用計劃，明確資金用途、支付對象及金額。該計劃需提前報建設單位和金融機構備案。7.7.7支付申請：施工單位在滿足合同約定的支付節點或條件后，需向建設單位提交正式的工程款支付申請。申請材料必須真實、完整、有效，通常包括一下內容： （1）工程款支付申請表。 （2）經監理單位和建設單位確認的工程進度報告或工程量確認單。 （3）與本次申請支付內容相對應的證明材料（如：材料設備采購合同及驗收單、發票；機械租賃合同及結算單、發票；專業分包合同及進度確認單、發票）。 （4）當期資金使用計劃執行情況說明（如有偏差需說明原因）。7.7.8支付審核：建設單位審核，建設單位收到支付申請后，應依據合同、《共管協議》和工程實際進度，在約定時限內完成對申請材料真實性、合規性、完整性的審核，并簽署明確的審核意見（同意支付金額、部分支付或不同意支付及理由）；金融機構復核，金融機構收到經建設單位審核同意的支付申請及相關材料后，應依據《共管協議》、備案的資金使用計劃、建設單位簽署的意見以及相關法律法規、支付結算規定進行復核。復核重點包括：支付對象是否在計劃內、金額是否在計劃范圍內且與證明材料匹配、收款賬戶信息是否合規、相關憑證是否齊全有效等；7.7.9資金支付：經金融機構復核無誤后，應按照《共管協議》約定的方式和時限內，將款項從共管賬戶直接支付到施工單位申請中指定的、與項目建設直接相關的最終收款方賬戶。嚴禁將工程款直接支付給施工單位或由其控制的其他賬戶，特殊情況（如小額零星開支）需在協議中嚴格限定并明確監管措施。7.7.10建設單位首要責任：建設單位對工程款按時足額支付至共管賬戶負首要責任。應建立健全內部資金支付審核制度，明確責任部門和責任人。嚴禁無故拖延支付、不足額支付或將資金撥付至非共管賬戶。應監督施工單位規范使用資金。7.7.11施工單位直接責任：施工單位對項目資金的規范使用負直接責任。必須嚴格按照《共管協議》和資金使用計劃申請、使用資金，確保資金用于本項目工程建設。嚴禁提供虛假材料套取資金、將工程款挪作他用或轉入非項目關聯賬戶。應按時足額支付材料設備款、分包工程款等。7.7.12 金融機構審核責任：金融機構對支付申請的合規性復核負審核責任。應嚴格按照《共管協議》、備案資料和相關法規制度進行獨立、審慎復核。嚴禁在缺少建設單位、施工單位有效授權或審核意見不明確的情況下辦理資金轉出。應配合提供必要的賬戶監管信息。7.7.13 監理單位監督責任：監理單位應切實履行工程進度、質量審核職責，對工程量、進度報告的真實性負責，為資金支付提供準確依據。7.7.14 對在項目建設資金管理過程中發現的挪用、侵占、拖欠工程款、虛假申請、違規支付、逃避共管等違法違規行為，堅持“零容忍”，依法依規嚴肅查處。 對建設單位存在挪用、拖欠工程款等行為的，施工單位可依法向項目所在地紀檢監察機關或向住房和城鄉建設主管部門投訴舉報。查證屬實的，依法追究建設單位及其責任人員的責任，并視情采取通報批評、移送紀檢監察機關等措施。 對施工單位存在挪用項目建設資金、套取資金、拖欠分包工程款等行為的，建設單位應立即暫停后續資金支付，并依法向項目所在地住房和城鄉建設主管部門投訴舉報。主管部門應迅速核查，依法嚴肅處理，可采取責令整改、罰款、記錄不良行為等處罰措施。涉嫌犯罪的，移送司法機關。 金融機構未履行協議約定審核職責，導致資金被違規支付的，應承擔相應責任，建設單位和施工單位可依據協議追究其違約責任，并向金融監管部門反映。金融機構自身違規操作，依法由金融監管部門查處。

八、監督部門

******建設局。

九、聯系方式

招 標 人: ******人民政府

地 址: 西藏自治區山南市浪卡子縣青年路

聯 系 人: 旦增歐珠

電 話: ******

電子郵件: /

招標代理機構: ******有限公司

地 址: 西藏自治區拉薩市柳梧新區天峰中心5棟2樓

聯 系 人: 唐茂欽

電 話: ******

電子郵件: ******

招標人或招標代理機構主要負責人（項目負責人）: （簽章）

招標人或招標代理機構: （簽章）