灌云縣城區水利路道路提升改造更新項目施工 招標公告

1.?招標條件

本招標項目灌云縣城區水利路道路提升改造更新項目已由?******委員會以?灌發改投資〔2025〕4號、灌發改投資〔2025〕82號?批準建設，建設資金來自財政，項目出資比例為?100%?，使用單位為?******建設局，招標人（集中建設實施單位）******有限公司。項目已具備招標條件，現對該項目?灌云縣城區水利路道路提升改造更新項目的施工進行公開招標，特邀請有興趣的潛在投標人參加投標。

2.?項目概況與招標范圍

2.1?項目概況

2.1.1?建設地點：灌云縣水利路(長安大道-勝利路)。

2.1.2?建設規模：項目道路長2023米，寬約32米，項目主要對道路路面進行黑色化改造，對雨水進水口及檢查井抬高并新建雨水井蓋、篦子，防墜網，路面改造后，重新實施交通標線。

2.1.3?最高投標限價：?******.13元，投標報價高于最高投標限價的作無效標處理。

2.1.4?工期要求：?120 日歷天（具體以總監理工程師開工令為準）。

2.1.5?工程質量要求：?合格?。

2.1.6 標段劃分：本次招標工程為一個標段。

2.2?招標范圍：灌云縣城區水利路道路提升改造更新項目施工，具體詳見工程量清單及圖紙。

3.?投標人資格要求

本招標項目執行蘇建規字[2017]1?號文有關資格審查條件的規定。資格審查采用資格后審。

3.1 具有獨立訂立合同的能力，并具有有效營業執照。

3.2 企業基本戶開戶許可證或企業基本存款賬戶信息證明。

3.3?投標人須具備建設行政主管部門核發的市政公用工程施工總承包三級及以上資質(在有效期內)并取得企業安全生產許可證(有效期內)；并在人員、設備、資金等方面具有相應的施工能力。

3.4?投標人擬派項目負責人須具備建設行政主管部門核發的市政公用工程專業二級注冊建造師及以上資格(在有效期內)，并具有安全生產考核合格證書(B類)(有效期內)。

3.5?項目負責人必須滿足下列條件：

（1）擬派項目負責人不得同時在兩個或者兩個以上單位受聘或者執業。

（2）擬派項目負責人是非變更后無在建工程，或是變更后無在建工程（必須原合同工期已滿且變更備案之日已滿?6?個月），或因非承包方原因致使工程項目停工或因故不能按期開工且已辦理了項目負責人解鎖手續，或項目負責人有在建工程，但該在建工程與本次招標的工程屬于同一工程項目、同一項目批文、同一施工地點分段發包或分期施工的情況且總的工程規模在項目負責人執業范圍之內。

注：在建工程是指處于中標結果公告（直接發包的項目以網上合同備案為準）到合同約定的工程全部完成且竣工驗收合格期間的工程。竣工驗收證明是指由建設單位（或監理）組織工程建設各方驗收合格，并簽署相應的單位工程質量竣工驗收記錄或者分部工程質量驗收記錄等驗收文件。

（3）項目負責人必須是投標授權代理人，并提供有效的授權委托書。

（4）項目負責人無行賄犯罪行為記錄；或者有行賄犯罪行為記錄，但自記錄之日起已超過?5?年的。

3.6?申請人不得存在下列情形之一：

（1）為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構（單位）；

（2）為本招標項目的監理人、代建人、項目管理人，以及為本招標項目提供招標代理、設計服務的；

（3）與本招標項目的監理人、代建人、招標代理機構同為一個法定代表人的，或者互相控股、參股的；

（4）與招標人存在利害關系可能影響招標公正性的；

（5）單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位；

（6）處于被責令停業、財產被接管、凍結和破產狀態，以及投標資格被取消或者被暫停且在暫停期內；

（7）因拖欠工人工資或者因發生質量安全事故被有關部門限制在招標項目所在地承接工程的；

（8）投標人近?3?年內有行賄犯罪行為且被記錄，或者法定代表人有行賄犯罪記錄且自記錄之日起未超過?5?年的。

3.7本次招標?不接受?聯合體投標。

3.8符合法律、法規規定的其他條件：

（******辦公室、連云港市清理建 設領域拖欠工程款和農民工工資(zi)領導小組辦公室 ”相關通報文件精神，凡是在文件中以及在工程所在地被行政監督主管部門限制準入的投標單位和項目負責人（項目經理），且未解禁的不得參加本次投標。

（2）本工程招標工作遵照蘇建建管【2013】508號文、連建發【2021】338 號文執行：

投標企業及項目負責人未被限制在招標項目所在地投標、項目負責人無在建工程且在崗履職、不出借掛靠資質等采用信用承諾方式由投標人自行承諾。（格式詳見“投標人承諾書”）

投標人（超過 3 年）、法定代表人（超過 5 年）、項目負責人（超過 5 年）無行賄犯罪記錄， 由投標人自行承諾。（格式詳見“投標人承諾書”）

（3）投標單位擬報項目負責人（項目經理）必須為本單位正式職工，提供至少包括2025年03月-2025 年08月由社保機構出具的社保繳納證明（須加蓋社保中心章或社保中心參保繳費證明電子專用章）等證明材料，如是退休人員仍在執業有效期內的需提供單位有效的聘用合同及退休證明。本工程投標人確定的項目負責人必須親自參與所投項目的開標、評標答疑、異議投訴及標后實施全過程。

本工程執行蘇建建管（2017）236 號、蘇建建管〔2016〕214 號文及相關問題解釋的規定，依法應當進行招標的工程，招標投標時，除項目經理外，其他現場人員不再要求明確；施工合同歸集時，項目經理隨招投標系統自動導入施工合同歸集系統，其他關鍵崗位人員需在企業已注冊（或歸集）的人員庫中勾選后自動生成。

（4）本工程執行蘇信用辦【2018】23 號“關于印發《關于在公共資源交易領域的招標投標活動中建立對失信被執行人聯合懲戒機制的實施意見》的通知”，失信被執行人名單以“信用中國”******“信用江蘇 ****** ”公布為準，不同網站公布的失信被執行人信息存在差異的，以“信用中國”公布的信息為準。懲戒期限自網站上公布的失信被執行人信息中載明的發布時間開始，直至撤銷或更正信息中載明的發布時間的期間。

（5）本工程江蘇省住房和城鄉建設廳公告【2018】6 號、蘇建招辦【2022】2 號規定。投標人在投標文件遞交截止時間當日，建筑業企業資質動態監管結果不處于不合格狀態的。投標人的建筑業企業資質動態監管結果由招標人在投標文件遞交截止時間當日登錄“江蘇省建筑市場監管與誠信信息一體化平臺”進行查詢獲取。

（6）投標企業整個招投標活動所提交的所有材料都必須是真實有效的，一旦發現有虛假行為，招標人立即中止該投標人的投標活動，并上報相關主管部門追究責任。

（7）投標人標中、標后被發現存在掛靠行為，將被取消投標或中標（候選人）資格、投標保證金不予退還、履約保證金不予退還、合同解除及清除出場，一切損失自行承擔。

注：出借（掛靠）資質行為認定依據《住房和城鄉建設部關于印發建筑工程施工發包與承包違法行為認定查處管理辦法的通知》（建市規【2019】1 號）文件精神。

4.招標文件獲取開始

4.1 招標文件的獲取時間為：2025?年?09 月 30 日至 2025?年?10 月??14 ?日；

4.2?招標文件獲取方式：投標人使用“江蘇?CA?數字證書?”登錄“?電子招標投標交易平臺”獲取；本招標公告及招標文件中“?電子招標投標交易平臺?”是指：連云港市公共資源交易網。

5.投標截止時間

5.1?投標文件上傳的截止時間為?2025?年??10 月??22 日?10?時?00?分。

注：本工程采用不見面開標交易模式（具體方法詳見投標須知前附表中招標人補充的其他內容）。

特別提醒：

1、為落實省級相關部門不見面開標交易模式，本工程須在投標截止時間前完成不見面開標程序。各投標單位在報名前應慎重考慮并確保在招標文件規定的時間完成投標文件。

2、為順利實現本項目開評標的遠程交互，建議投標人配置的硬件設施有：高配置電腦、高速穩定的網絡、電源（不間斷）、CA 鎖、音視頻設備（話筒、耳麥、高清攝像頭、音響）、掃描儀、打印機、傳真機、高清視頻監控等；建議投標人具備的軟件設施有：IE 瀏覽器（版本必須為 11 及 11 以上），江蘇省互聯互通驅動。為保證交互效果，建議投標人選擇封閉安靜的地點參與遠程交互。因投標人自身軟硬件配備不齊全或發生故障等問題而導致在交互過程中出現不穩定或中斷等情況的，由投標人自身承擔一切后果。

6.?資格審查

本次招標采用資格后審方式進行資格審查，資格審查應提供有效的下列資料，下列資料原件掃描件按要求上傳且滿足要求，資格審查才能通過：

（1）營業執照；

（2）企業開戶許可證（或基本存款賬戶信息材料）

（3）企業資質證書；

（4）企業安全生產許可證；

（5）項目負責人注冊證書、安全生產考核合格證（B類）；

（6）項目負責人的社會保險連續繳納證明（社會保險繳納證明必須由社保部門出具并加蓋社保機構章或社保機構參保繳費證明電子專用章，在本單位連續繳納社會保險時間為2025年03月至2025年08月，如是退休人員仍在執業有效期內的，應提供相關退休證明及返聘合同）；

（7）授權委托書、法定代表人及委托代理人身份證（授權代理人必須是項目負責人，項目負責人是法定代表人的須提供法定代表人身份證明）；

（8）投標人承諾書（詳見投標文件格式）。

注：1.本工程采用資格后審，對投標申請人資格的審查將依據：資格審查應提供的資料原件掃描件上傳至電子投標文件或建立鏈接至誠信庫。提供的證明材料必須為有效的、最新的，如果因上傳的掃描件不完善、不完整或無法清晰辨認的，都將視為資格審查不合格。

2.關于企業安全生產許可證，執行省住建廳【2023】11 號公告，建筑施工企業安全生產許可證電子證照啟用全國一體化政務服務平臺標準，舊版電子證照同時廢止，請本次參與投標的企業提供最新且有效版本。

3.所有投標人務必完善企業誠信庫資料，將體現證件有效期、年檢情況、基本信息及變更等相關內容清晰完整上傳。如果因上傳的原件彩色掃描件不完善、不完整或無法清晰辨認等都將視為資格審查不合格。

7.?評標方法

7.1 評標入圍

7.1.1評標入圍合格條件

投標文件存在下列情況之一的，不再進行后續評標:

（1）至投標截止時間止，未按招標文件要求遞交投標保證金；

（2）投標函中載明的招標項目完成期限超過招標文件規定的期限；

（3）投標函中載明的投標質量標準未響應招標文件的實質性要求和條件；

（4）投標函中載明的投標報價高于最高投標限價的。

7.1.2評標入圍方法

符合評標入圍合格條件的投標文件即為進入評標入圍環節的投標人，當進入評標入圍環節的投標人不超過20 家時(含20 家)符合入圍條件的投標人全部入圍；當進入評標入圍環節的投標人超過 20家時，采用以下兩種評標入圍方式，開標時由招標人代表在不見面交易系統視頻直播中隨機抽取確定一種方法作為入圍方法。

方法二：低價排序法

具體如下：先按報價由低到高去除進入評標入圍環節的投標人數量*G1(G1值為10%、15%、20%、25%、30%)最低報價的投標人和由高到低去除(chu)進入評標入圍環節的投標人數量*G2(G2 值為10%、15%、20%)最高投標報價的投標人(去高、去低的數量分別四舍五入后取整，末位報價相同的均去(qu)除)，G1和G2在開標時由招標人代表在不見面交易系統視頻直播中隨機抽取確定；再按報價由低到高取 15 家投標人進入后續評標程序。排序第 15 位存在兩個及以上報價并列相同的，同時入圍；不足15家時，按實際數量計取。

方法三：均值入圍

具體如下：先按報價由低到高去除(chu)進入評標入圍環節的投標人數量*G1(G1 值為10%、15%、20%)最低報價的投標人和由高到低去除進入評標入圍環節的投標人數量*G2(G2值為10%、15%、20%、25%、30%)最高投標報價的投標人(去高、去低的數量分別四舍五入后取整，末位報價相同的均去(qu)除)，G1和G2在開標時由招標人代表在不見面交易系統視頻直播中隨機抽取確定；計算剩余投標人的報價平均值，取平均值及以上7家和以下8家共15家投標人進入后續評標程序。

評標入圍過程中，當投標人平均值以上(或以下)的數量不足時按實際數量(含G1、G2 去(qu)除的數量)計取，但不因此增加平均值以下(或以上)的數量。按順序取平均值以上的投標人時，末位報價相同的投標人均不入圍；按順序取平均值以下的投標人時，末位報價相同的投標人同時入圍。

注：除確認存在評委評審和計算錯誤外，評標入圍結果不因招投標當事人的質疑、投訴情形而改變。

7.2 評標辦法

本次評標采用合理低價法******委員會對滿足招標文件實質要求的投標文件，按照招標文件規定的評分標準進行打分（評分采用百分制，評分計算過程中的偏離率和分值計算結果均保留兩位小數，第三位四舍五入），并按得分由高到低順序推薦中標候選人。評分相等時，以評標價低的優先；評標價相同及其它情形的，以抽簽方式確定排序。

根據蘇建規字[2017]1號精神，以及省招標辦關于印發《江蘇省房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標評標入圍、報價評審和預選招標規則》的通知(蘇建招辦[2017]7號)文件規定：招標人可以選擇方法五(ABC合成法)作為基準價的計算方法，也可以在方法一至方法四中任選不少于兩種計算方法在開標時隨機抽取確定。本工程評標基準價的計算方法，開標時由招標人代表通過不見面交易系統視頻直播抽簽隨機確定方法一、方法二其中的一種，需抽取的所有值與系數，由招標人代表在不見面交易系統視頻直播中隨機抽取確定。

7.2.1投標報價(100分)

評標價等于評標基準價的得滿分；評標價相對于評標基準價每高1%,扣減 0.9分；評標價相對于評標基準價每低 1%，扣減 0.6分；偏離不足 1%的，按照插入法計算得分。

7.2.2評標基準價的確定:

方法一：以有效投標文件(有效投標文件是指初步評審合格的投標文件，下同)的評標價(評標價是指經澄清、補正和修正算術計算錯誤的投標報價，下同)算術平均值為A[當有效投標文件≥7?家時，去掉最高和最低 20%(四舍五入取整，末位投標報價相同的均保留)后進行平均；當有效投標文件 4-6家時，剔除最高報價(最高報價相同的均剔除)后進行算術平均；當有效投標文件<4家時，則次低報價作為投標平均價 A]。

評標基準價=A×K,K值的取值范圍為:95%、96%、97%、98%,K值在開標時由招標人代表通過不見面交易系統視頻直播抽簽隨機確定。

方法二：以有效投標文件的評標價算術平均值為A[當有效投標文件≥7家時，去掉最高和最低20%(四舍五入取整)后進行平均；當有效投標文件4-6家時，剔除最高報價(最高報價相同的均剔除)后進行算術平均；當有效投標文件<4家時，則次低報價作為投標平均價A]，招標控制價為 B，則:評標基準價=A×K1×Q1+B×K2×Q2，Q2=1-Q1，K2=86%(K2的取值范圍，建筑工程為 90%～100%，裝飾、安裝為88%～100%，市政工程為86%～100%，園林綠化工程為84%～100%,其他工程 88%～100%)。

Q1?取值范圍為:65%、70%、75%、80%、85%；

K1?取值范圍為:95%、96%、97%、98%；

Q1、K1值在開標時由招標人代表通過不見面交易系統視頻直播抽簽隨機確定。

說明:

1、除確認存在評委評審和計算錯誤外，方法一和方法二的評標基準價不因招投標當事人質疑、投訴、復議以及其它任何情形而改變，評標基準價結果不重新確定。

2、本工程設最高投標限價，投標報價高于最高投標限價的作無效標處理。

******委員會不應當因為投標文件的部分項目存在不能成立的過低的投標價格而認定投標文件無效。評標價指經澄清、補正和修正算術計算錯誤的投標報價。

4、有效投標文件是指初步評審合格的投標文件。

******委員會經評審，認為所有投標都不符合招標文件要求的，可以否決所有投標。所有投標被否決后，招標人應當重新招標。

8.?發布公告的媒介

本次招標公告同時在?江蘇省建設工程招標網、連云港市公共資源交易網?上發布。

9.?聯系方式

招標人：******有限公司????

地 址：江蘇省連云港市灌云縣南京西路88號

郵 編：?222200?????????????????????

聯系人：馬宏偉???????

電 ??話：******?????????????????????????????

招標代理機構：******有限公司

地址：連云港市海州區瀛洲路******集團商務中心D區2號

郵編：222000

聯 系 人：陳工?

電 ???話：0518-******

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特別提醒：

1.本次招標要求網絡上傳投標文件，不再要求投標人準備紙質文件。中標單位在領取中標通知書時需提供5份完整投標文件，其中正本一份副本四份。提供的書面投標文件為上傳的電子版投標文件打印膠裝生成，加蓋法人公章，法定代表人（或授權委托人）簽字或蓋章。

2.投標截止時間前完成網上投標文件上傳。

3.電子標書制作：投標人請到連云港市公共資源交易網“投標人登入”欄下載投標文件制作工具，并下載CA鎖驅動、CAD控件等應用程序，用于打開招標文件并制作投標文件。

注：本次招標文件采用最新招標模板制作工具進行制作，投標人務必采用最新制作工具進行制作，投標單位制作投標文件時如遇投標工具中投標格式與招標文件不一致，請投標單位按照招標文件中投標格式要求編制一份投標文件資料添加在投標工具的【投標所需其他材料】中。如因投標人未按要求執行造成的一切后果（包括廢標）均由投標人自行承擔。

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連云港市電子化招投標注意事項

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注意事項:連云港地區支持實體CA鎖和移動CA數字證書(手機APP)，如果您是第一次在連云港地區進行網絡投標。

1.如需辦理實體CA鎖，請您聯系CA機構辦理CA證書和電子簽章；

2.如需申請移動CA數字證書(手機APP)、請您在投標人“全國CA互認”掃碼登錄頁面點擊下載安裝，自主選擇APP進行安裝和線上申請。

使用CA登陸(lu)相關網站會員系統進行誠信信息庫的操作，以上步驟不進行或操作不完善，可能導致無法進場交易。

連云港市公共資源交易中心地址：

連云港市海州區凌洲東路******服務中心3號樓。

實體CA鎖(連云港辦理點)：

連云港市海州區朝陽東路東盛名都廣場******銀行電梯上樓）。

各機構聯系方式如下：

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• 招標文件正文.pdf