項目概況

2025-2026年度呂梁市行政事業單位網絡接入服務框架協議采購（市縣聯動） 項目 的潛在供應商應按照本征集公告要求，在山西省政府采購電子賣場（以下簡稱“電子賣場”）提交加入框架協議的申請。

一、征集邀請

呂梁市公共資源交易中心（呂梁市政府采購中心） 擬對 2025-2026年度呂梁市行政事業單位網絡接入服務框架協議采購（市縣聯動） 項目 進行框架協議采購征集，茲邀請符合本次征集要求的供應商參加征集。

二、征集人信息

1、征集人名稱：呂梁市公共資源交易中心（呂梁市政府采購中心）

2、聯系人：陳女士

3、聯系方式：******

4、聯系地址：******服務中心四樓中區東

三、項目概述

1、征集項目名稱：2025-2026年度呂梁市行政事業單位網絡接入服務框架協議采購（市縣聯動） 項目

2、征集項目編號：K************020

3、征集項目簡介：按照財政部《政府采購框架協議采購方式管理暫行辦法》（財政部令第110號）、山西省財政廳《集中采購目錄及采購限額標準(2024年版)》（晉財購〔2023〕50號）和山西省財政廳關于印發《政府采購框架協議采購方式管理暫行辦法實施細則的通知》（晉財規購〔2025〕1號）要求，為呂梁市各級黨政機關、事業單位及社會團體用戶提供網絡接入服務。

4、適用于本項目框架協議的采購人或者服務對象范圍：

5、采購需求：

（1）采購內容：

（2）服務內容及服務要求：

1.分包名稱： 互聯網專線 申請加入框架協議

1)標的名稱：互聯網專線

2)服務技術參數要求：

3)服務人員組成要求：

2.分包名稱： 商務專線 申請加入框架協議

1)標的名稱：商務專線

2)服務技術參數要求：

3)服務人員組成要求：

3.分包名稱： 本地VPN組網 申請加入框架協議

1)標的名稱：本地VPN組網

2)服務技術參數要求：

3)服務人員組成要求：

4.分包名稱： 虛擬專線（MPLS-VPN） 申請加入框架協議

1)標的名稱：虛擬專線（MPLS-VPN）

2)服務技術參數要求：

3)服務人員組成要求：

5.分包名稱： 以太網專線（SDH、MSTP、PTN、IPRAN） 申請加入框架協議

1)標的名稱：以太網專線（SDH、MSTP、PTN、IPRAN）

2)服務技術參數要求：

3)服務人員組成要求：

6.分包名稱： 精品專線（OTN） 申請加入框架協議

1)標的名稱：精品專線（OTN）

2)服務技術參數要求：

3)服務人員組成要求：

（3）商務要求：

1.分包名稱：互聯網專線

1) 服務交付或者實施的地域范圍：呂梁市

2) 支付方式： 一次性付清

3) 支付條件：按合同約定

4) 違約責任：

1、當事人一方不履行合同義務或者履行合同義務不符合約定的，應當承擔繼續履行、采取補救措施或者賠償損失等違約責任。

2、當事人一方明確表示或者以自己的行為表明不履行合同義務的，對方可以在履行期限屆滿前請求其承擔違約責任。

3、履行不符合約定的，應當按照當事人的約定承擔違約責任。對違約責任沒有約定或者約定不明確，依據中華人民共和國民法典第五百一十條的規定仍不能確定的，受損害方根據標的的性質以及損失的大小，可以合理選擇請求對方承擔修理、重作、更換、退貨、減少價款或者報酬等違約責任。

4、當事人可以約定一方違約時應當根據違約情況向對方支付一定數額的違約金，也可以約定因違約產生的損失賠償額的計算方法。

5) 解決爭議的方式：

******法院訴訟解決。爭議、訴訟期間，供應商不得停止服務。

2.分包名稱：商務專線

1) 服務交付或者實施的地域范圍：呂梁市

2) 支付方式： 一次性付清

3) 支付條件：按合同約定

4) 違約責任：

1、當事人一方不履行合同義務或者履行合同義務不符合約定的，應當承擔繼續履行、采取補救措施或者賠償損失等違約責任。

2、當事人一方明確表示或者以自己的行為表明不履行合同義務的，對方可以在履行期限屆滿前請求其承擔違約責任。

3、履行不符合約定的，應當按照當事人的約定承擔違約責任。對違約責任沒有約定或者約定不明確，依據中華人民共和國民法典第五百一十條的規定仍不能確定的，受損害方根據標的的性質以及損失的大小，可以合理選擇請求對方承擔修理、重作、更換、退貨、減少價款或者報酬等違約責任。

4、當事人可以約定一方違約時應當根據違約情況向對方支付一定數額的違約金，也可以約定因違約產生的損失賠償額的計算方法。

5) 解決爭議的方式：

******法院訴訟解決。爭議、訴訟期間，供應商不得停止服務。

3.分包名稱：本地VPN組網

1) 服務交付或者實施的地域范圍：呂梁市

2) 支付方式： 一次性付清

3) 支付條件：按合同約定

4) 違約責任：

1、當事人一方不履行合同義務或者履行合同義務不符合約定的，應當承擔繼續履行、采取補救措施或者賠償損失等違約責任。

2、當事人一方明確表示或者以自己的行為表明不履行合同義務的，對方可以在履行期限屆滿前請求其承擔違約責任。

3、履行不符合約定的，應當按照當事人的約定承擔違約責任。對違約責任沒有約定或者約定不明確，依據中華人民共和國民法典第五百一十條的規定仍不能確定的，受損害方根據標的的性質以及損失的大小，可以合理選擇請求對方承擔修理、重作、更換、退貨、減少價款或者報酬等違約責任。

4、當事人可以約定一方違約時應當根據違約情況向對方支付一定數額的違約金，也可以約定因違約產生的損失賠償額的計算方法。

5) 解決爭議的方式：

******法院訴訟解決。爭議、訴訟期間，供應商不得停止服務。

4.分包名稱：虛擬專線（MPLS-VPN）

1) 服務交付或者實施的地域范圍：呂梁市

2) 支付方式： 一次性付清

3) 支付條件：按合同約定

4) 違約責任：

1、當事人一方不履行合同義務或者履行合同義務不符合約定的，應當承擔繼續履行、采取補救措施或者賠償損失等違約責任。

2、當事人一方明確表示或者以自己的行為表明不履行合同義務的，對方可以在履行期限屆滿前請求其承擔違約責任。

3、履行不符合約定的，應當按照當事人的約定承擔違約責任。對違約責任沒有約定或者約定不明確，依據中華人民共和國民法典第五百一十條的規定仍不能確定的，受損害方根據標的的性質以及損失的大小，可以合理選擇請求對方承擔修理、重作、更換、退貨、減少價款或者報酬等違約責任。

4、當事人可以約定一方違約時應當根據違約情況向對方支付一定數額的違約金，也可以約定因違約產生的損失賠償額的計算方法。

5) 解決爭議的方式：

******法院訴訟解決。爭議、訴訟期間，供應商不得停止服務。

5.分包名稱：以太網專線（SDH、MSTP、PTN、IPRAN）

1) 服務交付或者實施的地域范圍：呂梁市

2) 支付方式： 一次性付清

3) 支付條件：按合同約定

4) 違約責任：

1、當事人一方不履行合同義務或者履行合同義務不符合約定的，應當承擔繼續履行、采取補救措施或者賠償損失等違約責任。

2、當事人一方明確表示或者以自己的行為表明不履行合同義務的，對方可以在履行期限屆滿前請求其承擔違約責任。

3、履行不符合約定的，應當按照當事人的約定承擔違約責任。對違約責任沒有約定或者約定不明確，依據中華人民共和國民法典第五百一十條的規定仍不能確定的，受損害方根據標的的性質以及損失的大小，可以合理選擇請求對方承擔修理、重作、更換、退貨、減少價款或者報酬等違約責任。

4、當事人可以約定一方違約時應當根據違約情況向對方支付一定數額的違約金，也可以約定因違約產生的損失賠償額的計算方法。

5) 解決爭議的方式：

******法院訴訟解決。爭議、訴訟期間，供應商不得停止服務。

6.分包名稱：精品專線（OTN）

1) 服務交付或者實施的地域范圍：呂梁市

2) 支付方式： 一次性付清

3) 支付條件：按合同約定

4) 違約責任：

1、當事人一方不履行合同義務或者履行合同義務不符合約定的，應當承擔繼續履行、采取補救措施或者賠償損失等違約責任。

2、當事人一方明確表示或者以自己的行為表明不履行合同義務的，對方可以在履行期限屆滿前請求其承擔違約責任。

3、履行不符合約定的，應當按照當事人的約定承擔違約責任。對違約責任沒有約定或者約定不明確，依據中華人民共和國民法典第五百一十條的規定仍不能確定的，受損害方根據標的的性質以及損失的大小，可以合理選擇請求對方承擔修理、重作、更換、退貨、減少價款或者報酬等違約責任。

4、當事人可以約定一方違約時應當根據違約情況向對方支付一定數額的違約金，也可以約定因違約產生的損失賠償額的計算方法。

5) 解決爭議的方式：

******法院訴訟解決。爭議、訴訟期間，供應商不得停止服務。

(4)報價要求:

1.分包名稱：互聯網專線

2.分包名稱：商務專線

3.分包名稱：本地VPN組網

4.分包名稱：虛擬專線（MPLS-VPN）

5.分包名稱：以太網專線（SDH、MSTP、PTN、IPRAN）

6.分包名稱：精品專線（OTN）

四、框架協議的期限

五、供應商的資格條件

(1).分包名稱：互聯網專線

1. 供應商一般資格條件

2. 供應商特殊資格要求

(2).分包名稱：商務專線

1. 供應商一般資格條件

2. 供應商特殊資格要求

(3).分包名稱：本地VPN組網

1. 供應商一般資格條件

2. 供應商特殊資格要求

(4).分包名稱：虛擬專線（MPLS-VPN）

1. 供應商一般資格條件

2. 供應商特殊資格要求

(5).分包名稱：以太網專線（SDH、MSTP、PTN、IPRAN）

1. 供應商一般資格條件

2. 供應商特殊資格要求

(6).分包名稱：精品專線（OTN）

1. 供應商一般資格條件

2. 供應商特殊資格要求

六、執行政府采購促進中小企業發展的相關政策

不專門面向中小企業采購

不專門面向的原因：框架協議采購項目

注：監獄企業和殘疾人福利單位視同小微企業。

七、資格審查方法和標準

1.分包名稱： 互聯網專線

（1）、資格審查方法：

線上審查

（2）、資格審查標準：

征集公告一般資格要求和特定資格要求。

2.分包名稱： 商務專線

（1）、資格審查方法：

線上審查

（2）、資格審查標準：

征集公告一般資格要求和特定資格要求。

3.分包名稱： 本地VPN組網

（1）、資格審查方法：

線上審查

（2）、資格審查標準：

征集公告一般資格要求和特定資格要求。

4.分包名稱： 虛擬專線（MPLS-VPN）

（1）、資格審查方法：

線上審查

（2）、資格審查標準：

征集公告一般資格要求和特定資格要求。

5.分包名稱： 以太網專線（SDH、MSTP、PTN、IPRAN）

（1）、資格審查方法：

線上審查

（2）、資格審查標準：

征集公告一般資格要求和特定資格要求。

6.分包名稱： 精品專線（OTN）

（1）、資格審查方法：

線上審查

（2）、資格審查標準：

征集公告一般資格要求和特定資格要求。

八、用戶反饋和評價機制

征集人接受采購人和服務對象對入圍供應商履行框架協議和采購合同情況的反饋與評價，并將用戶反饋和評價情況向采購人和服務對象公開，作為第二階段直接選定成交供應商的參考。

九、入圍供應商的清退和申請規則

征集公告發布后至框架協議期滿前，供應商可以按照征集公告要求，隨時提交加入框架協議的申請。征集人應當在收到供應商申請后7個工作日內完成審核，并將審核結果書面通知申請供應商。

入圍供應商有下列情形之一，尚未簽訂框架協議的，取消其入圍資格；已經簽訂框架協議的，解除與其簽訂的框架協議：

1、惡意串通謀取入圍或者合同成交的

2、提供虛假材料謀取入圍或者合同成交的

3、無正當理由拒不接受合同授予的；

4、不履行合同義務或者履行合同義務不符合約定，經采購人請求履行后仍不履行或者仍未按約定履行的；

5、框架協議有效期內，因違法行為被禁止或限制參加政府采購活動的；

6、框架協議約定的其他情形。

被取消入圍資格或者被解除框架協議的供應商不得重新申請加入同一開放式框架協議。

十、供應商信用信息查詢

征集人收到供應商提交的加入框架協議申請后，根據《關于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關問題的通知》（財庫〔2016〕125號）的要求，通過“信用中國”網站（******）、“中國政府采購網”網站（******）等渠道，查詢供應商在提交加入框架協議申請當天前的信用記錄并保存信用記錄結果網頁截圖，拒絕列入“信用中國”網站“記錄失信被執行人或重大稅收違法案件當事人名單”、中國政府采購網“政府采購嚴重違法失信行為信息記錄”中的供應商參加本項目的采購活動。

十一、供應商提交加入框架協議申請的要求

申請的方式、地點：供應商應當通過電子賣場提交加入框架協議申請。

十二、履行合同的地域范圍

十三、是否另行簽訂書面框架協議： 是

十四、協議方的權利和義務

甲方的權利：

1、對乙方承諾的服務和實際提供的服務以及相關事項進行監督檢查；

2、對乙方承諾的協議價格執行情況進行監督檢查；

3、有權要求乙方對不符合協議的行為進行調整，如服務對象對乙方無正當理由拒絕提供承諾的服務和價格或提供的服務質量問題向甲方投訴，甲方接到投訴后有權進行核查，如情況屬實可要求乙方及時糾正，或根據《黨政機關會議定點管理實施細則》的有關規定，取消乙方的會議定點資格；

4、甲方通過“黨政機關會議定點場所管理系統”對乙方接待黨政機關會議業績自動統計，作為下一輪黨政機關會議定點場所政府采購的參考依據；

5、有權在媒體上公布乙方履行協議情況。

6、辦理入圍供應商清退和補充相關事宜。

甲方的義務：

1、公布定點場所的名稱、地理位置及協議價格等信息；

2、依據黨政機關會議定點管理制度以及國庫集中支付和公務卡結算方式等財務管理手段，約束黨政機關到定點場所開會。

乙方的權利：

1、會議舉辦單位不能出示有效證明，證明其屬于協議服務范圍的，乙方有權拒絕向其提供協議價格的服務；

2、會議舉辦單位要求虛開發票、提取現金、開支與會議無關費用的，乙方有權拒絕。

乙方的義務：

1、乙方應按公開征集文件的要求，提供本協議規定的會議服務。在協議期內，乙******消防安全許可證。乙方對提交的資料真實性負法律責任，如有虛假信息對產生的一切不良后果由乙方負全部責任。

2、在協議期內，乙方應按照本協議的規定，接待機關事業單位舉辦會議，并執行協議價格。協議有效期內，乙方應保持各項設備、設施完好，具備履行協議的能力；如乙方設備、設施發生足以影響接待能力的重大變化，應在變化發生后3日內書面通知甲方，甲方根據實際情況決定是否繼續履行協議。如甲方解除協議，應在乙方書面通知到達30日內書面通知乙方并與乙方簽訂解除協議確認書。

3、乙方的設施設備、清潔衛生、服務質量等要符合國家規定標準，不得因價格優惠而減少服務項目、降低服務質量。

4、乙方按照約定協議價格向單位舉辦會議提供會議服務，并承諾提供的協議價格不得隨市場價格波動而提高。當服務對象與乙方在價格和服務方面發生爭議時，乙方有義務主動出示本協議書。

5.乙方的名稱（包括發票開具單位的名稱）、地址、聯系方式等發生變化時，要及時通知甲方，并在政府采購電子賣場和“黨政機關會議定點場所管理系統“上做相應更改。

6、乙方應具備上網條件，應當在結算時通過“黨政機關會議定點場所管理系統”打印電子結算單，供會議舉辦單位報銷使用。

7、乙方應如實開具發票，提供費用原始明細單據，供會議舉辦單位報銷使用。

8、乙方應具備信用卡收款條件，方便使用公務卡結算。

9、乙方應于本協議簽署后的1個月內，在“黨政機關會議定點場所管理系統”上完成飯店的注冊、協議價格等信息填報、本協議的影印件、飯店位置圖的上傳等工作，并通知甲方進行審核。

10、乙方在“黨政機關會議定點場所管理系統”注冊的飯店名稱與發票開具單位名稱不一致的，應在網上注明。

十五、采購合同文本

詳見附件

十六、補充說明

1.本項目實行電子化采購，使用的電子化交易系統為：電子賣場，登錄方式及地址：通過電子賣場（******/），進入電子賣場。供應商應當按照以下要求，參與本次電子化采購活動。

(1)供應商應當自行在電子賣場-操作指南查看相應的系統操作流程，并嚴格按照操作指南要求進行系統操作。在登錄、使用電子賣場前，應當按照要求完成供應商注冊和信息完善，加入電子賣場供應商庫。

(2)供應商應當使用山西省公共資源交易互認的山西CA、北京CA、天威誠信CA、頤信CA四家頒發的數字證書及簽章（以下簡稱“證書及簽章”）進行系統操作。使用供應商證書及簽章登錄電子賣場投標（響應）客戶端進行的一切操作和資料傳遞，以及加蓋電子簽章確認采購過程中制作、交換的數據電文資料，均屬于供應商真實意思表示，由供應商對系統操作行為和電子簽章確認的事項承擔法律責任。

已辦理證書及簽章的供應商，在校驗證書及簽章的有效性后，即可按照系統操作要求進行身份信息綁定、權限設置和系統操作；未辦理證書及簽章的供應商，應當按要求辦理證書及簽章后，按照系統操作要求進行身份信息綁定、權限設置和系統操作。 供應商應當加強數字證書和電子簽章日常校驗和妥善保管，確保在參加采購活動期間數字證書和電子簽章能夠正常使用；供應商應當嚴格數字證書和電子簽章的內部授權管理，防止非授權操作。

(3)供應商應當自行準備適應電子化采購所需的計算機終端、軟硬件及網絡環境，承擔因準備不足產生的不利后果。

(4)電子賣場技術支持：

在線客服：電子賣場→右側智能客服

400服務電話：400-1718-718

CA及簽章服務： 電子賣場首頁-操作指南模塊進行下載，辦理：呂梁市離石區長治路60號（德盛廣告二層），聯系電話：******。

2.針對本項目的質疑需一次性提出，多次提出將不予受理。

十七、其他說明

無。

征集人：呂梁市公共資源交易中心（呂梁市政府采購中心）

2025年10月10日