中新蘇滁高新區科創中心物業綜合服務項目的澄清公告2

項目編號：czsjqt202509-015

各潛在投標人：

現對“中新蘇滁高新區科創中心物業綜合服務項目”招標文件作如下澄清：

1、問題1：招標文件中第四章第三項 2、客服人員設定“客服”崗位年齡不超過30周歲”，該年齡限制缺乏合理依據，屬于對潛在投標人的不合理限制。本次招標的客服崗位主要負責前臺接待、禮儀服務、會務協調等工作，其核心要求在于服務意識、溝通能力、禮儀素養及責任心，能力的高低與年齡并非正相關。年齡在30至40周歲的從業者往往具備更豐富的服務經驗、更成熟的情緒管理能力及更強的問題處理能力，完全能夠勝任該崗位工作，將年齡局限于30周歲以內，排除了大量符合崗位核心需求的潛在人才。根據《中華人民共和國招標投標法實施條例》第三十二條規定，招標人不得以不合理的條件對潛在投標人或者投標人實行歧視待遇。“年齡不超過30周歲 ”的要求，客觀上限制了部分具備合格資質與能力的投標人參與競爭，構成了不合理的差別對待，違背了招標投標活動應遵循的公平、公正原則。建議：將該崗位年齡要求放寬至40周歲，以保障招標活動的公平性與合理性。

答復：本次中新蘇滁高新區科創中心入駐企業業態不同，具有多元化要求，客服人員要負責管理區域內人員來訪、企業看房、入駐、裝修、退場等服務和會議服務、檔案資料管理、報事報修、環境衛生設備運行巡查等工作，并對現場協調等會前、會中及會后等會議服務，前臺接待、禮儀、貴賓接待服務等進行負責，在企業入駐前對中新蘇滁高新區科創中心進行后續參觀、講解，故對客服人員年齡、素質要求較高，要求年齡不超過30周歲，大專及以上學歷，是為了更好的服務，故本條款不予修改，執行招標文件要求。

2、招標文件中第三章第四項資信標評審細則中資信等級“ 自2021年1月1日至投標截止時間，投標人被市級或以上物業行政主管部門評為甲級（類）的得2分，被評為乙級(類）的得1分；最高得6 分。投標文件中提供物業主管部門頒發的證明文件等材料掃描件；信用等級命名不同的，還須提供行業行政主管部門劃分信用等級的證明材料掃描件。”2021年滁州市物業行政主管部門已發文通知******建設局信息網站向社會公布，請問提供物業行政主管部門網站公示查詢截圖是否予以認可。

答復：予以認可，該條內容修改為“投標文件中提供物業主管部門頒發的證明文件掃描件或物業主管部門網上公示截圖”，具體詳見澄清答疑文件。

3、根據《市場監管總局辦公廳關于特種設備行政許可有關事項的實施意見》文件，于2019年6月1日起實施新舊生產許可項目的換發，附件2特種設備作業人員證書換發對應表中已列明，原作業人員項目-電梯安全管理（代號A4）變更為新作業人員項目-特種設備安全管理（代號A），請問提供特種設備安全管理（代號A）的證書是否予以認可。

答復：評分項中已明確為市場監督管理部門頒發的特種設備安全管理A證，執行招標文件要求。

4、招標文件→第四章采購內容及服務要求→三人員配置及素質要求→“2、客服2人，年齡不超過30周歲，……”1、對于一些特殊職位，基于公共衛生安全、特定體能要求、特殊專業技能或法律法規規定等原因，對年齡提出要求是合理的。2、對于大多數普通崗位，尤其是像物業客服這類崗位，其工作內容通常并不直接需要特殊的體能或僅限于年輕人的特定技能（如溝通能力、服務意識、應急處理等并不專屬于特定年齡段）。3、物業項目的客服崗位主要是負責接待、咨詢、溝通、記錄等事務性工作。這些工作的勝任關鍵在于服務態度、溝通技巧、耐心和專業知識，這些素質與年齡并無直接和必然的聯系。綜合上述，本項目客服崗位設置“年齡不超過30周歲”的條件，缺乏合理的職業必要性證明，涉嫌構成年齡歧視，屬于違法設置限制性條件。

答復：詳見問題1答復。

5、本招標文件第29頁中，要求投標單位的企業人員具有四級及以上智能樓宇管理員技能證書的，每提供1個對應證書的得1分，最高2分。這一條不符合“資格要求與項目需求匹配”的基本原則，存在“超范圍設置條件”問題，“智能樓宇管理員技能證書 ”的考核內容以“樓宇智能化設備操作、系統集成、故障排查”為核心，與本項目“基礎物業管理服務”的實際需求不匹配，屬于“超出項目必要范圍設置資格條件”，建議改為投標單位的企業人員具有物業管理員技能證書。

答復：本項目服務需求包含弱電智能化配合服務，不存在“超范圍設置條件”，投標企業具備該類技術人才能更專業的服務項目，執行招標文件要求。

6、本招標文件第29頁中，要求持物業技能（客服或會務項目）比賽獲獎證書的，每提供一個得1分，最高得2分。（主辦單位為行業主管部門或協會均可）該證書屬表彰類，非項目必要資格，不屬于人員技能證書，此要求排斥潛在投標人，違背公平競爭，增加不必要成本，不符政策導向。建議刪除。

答復：刪除本條評分內容，分值調整至技術標評分中，詳見修改后的澄清答疑文件。

7、招標文件29頁6.1資信標評審細則中：“企業實力：1.投標單位的企業人員具有應急管理部門頒發的高處作業操作證的，每提供1個對應證書的得1分，最高2分。”事實依據：原條款僅聚焦“高處作業操作證”，該證書主要針對高空作業實操資格（如外墻清潔、設備檢修等），但物業綜合服務項目的安全管理還需涵蓋整體安全規劃、風險防控、應急處置等系統性工作。增加“安全管理人員證書”（如應急管理部門頒發的《安全生產管理人員證書》），可納入具備安全管理理論知識******消防、設備 維護、突發事件處置等綜合安全需求。修改后可吸引更多同時具備兩類資質的企業參與投標，避免因資質要求單一導致優質企業被排除，從而提升項目競爭度，為采購人篩選更全面的服務團隊。建議修改為：“企業實力：1.投標人具有應急管理部門頒發的高處作業操作證或安全管理人員證書的，每提供1個得1分，最高2分”。

答復：兩個是不同的證書，性質是不同的。安全管理人員證是證明個人在安全生產管理方面具備一定知識和能力的專業證書。而高處作業證書是屬于特種作業。高處作業指凡在墜落高度基準面2m以上(含2m)有可能墜落的高處進行的作業。高處作業操作證直接體現投標人對核心風險的實操能力，符合對特種作業的強制要求。該證培訓含安全規范及應急處置。故本項不予修改，執行招標文件要求。

8、本項目設置物業服務人員總計26人，其中項目經理1人， 客服2人，保安9人，保潔員14人。本項目招標文件企業實力所要求的投標單位的企業人員具有四級及以上智能樓宇管理員技能證書并不符合本項目人員設置要求所持證書，本條建議修改為四級及以上物業管理員技能證書。物業管理員技能證書為物業企業人員常用證書， 更符合物業項目人員持證要求。

答復：本項目服務需求包含弱電智能化配合服務，此處為結合項目需求的合理設置，投標企業具備該類技術人才能更專業的服務項目，故本項不予調整，執行招標文件要求。

9、本項目人員配備打分項中設置（3）客服人員（3 分）a.具有普通話二級乙等及以上等級證書的得1分（須附國家普通話水平測試網查詢截圖）；b.持物業技能（客服或會務項目）比賽獲獎證書的，每提供一個得1分，最高得2分。（主辦單位為行業主管部門或協會均可）其中客服或會務項目比賽獲獎證書為表彰榮譽證書，并非人員技能證書，表彰榮譽設置在人員持證得分項中不合理。本條b.持物業技能（客服或會務項目）比賽獲獎證書的，每提供一個得1分，最高得2分。（主辦單位為行業主管部門或協會均可）打分項請予以刪除。

答復：詳見問題6答復。

注：此澄清公告視同招標文件的組成部分，與招標文件具有同等法律效力。請各潛在投標人及時查看下載。給各潛在投標人帶來不便，敬請諒解！如因投標人不及時查看，造成后果由投標人自行承擔。

1.招標人信息

名 ******有限公司　　　

地 址：滁州市中新蘇滁高新技術產業開發區雙城路360號

聯系方式：李慧******

2.代理機構信息

名 ?******有限公司

地　址：滁州市豐樂大道1899號皖東國際車城A區寫字樓A6棟3樓

聯系方式：全晨曦******

3.項目聯系方式

項目聯系人：李慧、全晨曦

電　話：******、******

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日期：2025年9月24日