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淮安市淮陰區2025年度高標準農田建設項目施工監理（二標段）招標公告
一、招標條件
本招標項目淮安市淮陰區2025年度高標準農田建設項目已由******農村局 以《關于2025年度中央財政補助資金支持的高標準農田建設項目初步設計的批復》（淮農發【2025】36號）、《關于淮安市淮陰區2025年高標準農田建設項目初步設計的批復》（淮農發【2025】21號）批準建設，建設資金來自超長期特別國債資金及財政資金，招標人為淮安市淮陰區高家堰鎮人民政府、淮安市淮陰區南陳集鎮人民政府、淮安市淮陰區馬頭******辦事處。招標代理機構為******有限公司。項目已具備招標條件，現對本項目施工監理進行公開招標。
二、工程概況與招標范圍
2.1工程概況：本項目為淮安市淮陰區2025年度高標準農田建設項目施工監理，項目位于淮陰區境內，主要涉及******街道、漁溝鎮、三樹鎮、徐溜鎮。
2.2建設規模：淮安市淮陰區2025年度高標準農田建設項目治理土地面積約9.9萬畝，總投資25005萬元。主要建設內容：灌溉和排水工程、田間道路、農田防護林網與生態環境保護、農田輸配電等所有土建工程（含招標節余資金工程）及施工合同中明確的范圍及工程變更等內容。
2.3服務期限：監理服務期包括開工準備階段、施工階段、缺陷責任階段。其中施工階段監理服務期與施工工期同步，缺陷責任階段監理服務期（即保修期）為自工程竣工驗收合格后24個月。
2.4招標范圍：主要為淮安市淮陰區2025年度高標準農田建設項目施工監理。本次監理招標共分三個標段，分別為：
淮安市淮陰區2025年度高標準農田建設項目施工監理一標段，監理高標準農田建設4.12萬畝，總投資約9888萬元，項目區地點為劉老莊鎮、淮高鎮、丁集鎮境內；
淮安市淮陰區2025年度高標準農田建設項目施工監理二標段，監理高標準農田建設2.81萬畝，計劃總投資約7422萬元，項目區地點為******街道境內；
淮安市淮陰區2025年度高標準農田建設項目施工監理三標段，監理高標準農田建設2.97萬畝，總投資約7695萬元，項目區地點為漁溝鎮、三樹鎮、徐溜鎮境內。
2.5質量目標：符合監理規范要求。
2.6項目招標控制價：：監理一標段為人民幣179萬元；監理二標段為人民幣117萬元；監理三標段為人民幣129萬元。
注：①本項目共分為三個標段，每個投標人可參加全部標段的投標，但每個投標人只能中一個標段，被推薦為第一中標候選人的，不得參與其他標段評標。
②開、評標順序：按一標段、二標段、三標段的順序進行。評審結束后，若因其中某個標段有質疑或投訴導致中標候選人重復的，則按標段先后順序確定中標人。
三、投標人資格要求
3.1投標人具有獨立訂立合同的能力，取得企業法人營業執照；
3.2投標人的資質要求：須具備工程監理綜合資質或水利水電工程監理乙級及以上資質或水利工程施工監理乙級及以上資質；
3.3擬投入本工程的總監理工程師自2019年9月1日以來（以完工或竣工驗收時間為準），承擔過單項合同投資額達到5000萬元及以上的類似項目業績（如高標準農田建設項目、灌區建設項目、小型農田水利建設項目、土地綜合整治項目、農業綜合開發土地治理項目等，以上項目包括新建、改建、擴建、改造等）；【業績證明材料須提供：1.中標通知書（或直接發包登記表或成交通知書）；2.監理合同；3.******委員會出具的竣工或完工驗收鑒定書，或者由建設、設計、監理、施工等參建單位簽字蓋章的驗收證明），三者缺一不可】；
3.4擬投入本工程的總監理工程師：總監理工程師1名，具有國家注冊監理工程師執業資格或水利工程建設監理工程師，證書上的單位名稱須與本次投標單位名稱一致（提供有效的證書）；
3.5本次招標對投標人擬派總監理工程師在監工程的要求：擬派總監理工程師必須無在監工程；
3.6本次招標對投標人擬派專業監理工程師、監理員的要求：配備專業監理工程師不少于3名，專業監理工程師應具有江蘇省專業監理工程師業務培訓合格證書或國家注冊監理工程師證書（省外企業專業監理工程師應具備國家注冊監理工程師證書）；配備監理員不少于7名（其中高家堰鎮不少于******街道不少于1名），監理員應具有監理員培訓合格證書；相關證書的注冊單位須與投標人單位名稱一致。
3.7其他要求：
①招標人或招標代理機構在投標截止后及評標期間查詢，投標人及其法定代表人、擬派項目總監須未被全國企業信用信息公示系統列入嚴重違法失信企業名單，或未被“信用中國”網站或各級信用信息共享平臺列入失信被執行人名單；
②本次評標結果公示期間，若發現擬中標候選人及其法定代表人、擬派項目總監從投標截止之日起算，前3年內存在行賄犯罪的，將取消中標資格，并按信用管理相關規定報請行政監督部門予以處罰；
③本次評標結果公示期間，若發現擬中標候選人及其法定代表人、擬派項目總監，被全國企業信用信息公示系統列入嚴重違法失信企業名單，被“信用中國”網站或各級信用信息共享平臺列入失信被執行人名單，將取消中標資格，并按信用管理相關規定報請監督部門予以處罰；
④委托代理人、總監理工程師、專業監理工程師、監理員必須是本單位簽訂勞動合同的正式員工，提供勞動合同及招標公告發布前3個月內任意1個月在本單位繳納養老保險證明（超過法定繳納養老保險年齡的總監理工程師必須提供退休證書以及與投標人簽訂的勞動合同，且年齡以投標截止日期為準不超過65周歲）。
3.8投標人不存在招標文件第二章“投標人須知”第1.4.3項規定的任何一種情形；
3.9本次招標不接受聯合體投標。
本次招標實行資格后審，資格后審不合格投標人的投標文件將予以否決。
四、招標文件的獲取
4.1請擬投標單位于2025年09月29日至2025年10月28日登陸淮安市公共資源交易網，在網站首頁右側點擊“投標人”→使用CA鎖登錄系統，點擊“交易乙方”→點擊“招標公告”→點擊“農田土地”→找到所投項目→點擊“下載文件”。（注：如投標單位報名參加三個標段投標，三個標段均需報名及下載招標文件）
注：擬投標單位須辦理淮安市公共資源交易網電子CA 證書及電子簽章后方可參加網上投標，CA辦理程序及資料詳見：淮安市公共資源交易網。（CA證書辦理點：①淮安市深圳路16號淮安市公共資源交易中心二樓大廳；CFCA 認證聯系人：孫女士，聯系電話：******；國信CA認證聯系人：何先生，聯系電話：******；網上操作如遇技術問題，電話：******00）。
4.2投標工具軟件使用費100元及手續費5元。
五、投標文件的遞交及交易模式
5.1投標截止時間為：2025年10月29日上午09時30分。
5.2開標地點：淮安市公共資源交易中心三樓開標五室。開標當日，投標人不必抵達開標現場，僅需在任意地點通過淮安市不見面交易系統參加開標會議。
5.3逾期上傳或者未上傳至指定平臺的投標文件，招標人不予受理。
六、踏勘現場和投標預備會
招標人不組織投標預備會，不集中組織現場踏勘，投標人可自行踏勘，交通安全等相關責任自負，費用自理。
七、發布公告的媒介
本次招標公告在淮安市公共資源交易網上發布。
八、其他補充說明
特別說明：本次招標由******農村局牽頭組織各項目鎮進行招標，招標人為各項目鎮。
九、評標辦法
本次評標采用綜合評估法，具體內容見招標文件第三章評分標準。
評審因素 | 評審標準 | 分值 |
投標報價 （50分） | 本項目招標控制價：：監理一標段為人民幣179萬元；監理二標段為人民幣117萬元；監理三標段為人民幣129萬元。投標人報價超過招標控制價的作廢標處理。報價得分計算公式如下： 以有效投標文件的投標報價算術平均值為A，最高投標限價為B，則：評標基準價=A×Q1+B×Q2。Q2=1-Q1，Q1的取值范圍為10%、15%、20%、25%、30%；Q1值在開標前由招標人代表在開標現場隨機抽取確定。 投標報價等于評標基準價的得滿分50分；偏離評標基準價的，投標報價每高于評標基準價的1%扣0.3分，投標報價每低于評標基準價的1%扣0.1分，偏離不足1%的，用插入法計算，結果保留2位小數。 注：1、計算算術平均值A時，若7≤有效投標文件<10家時，應去掉其中的一個最高價和一個最低價；若有效投標文件≥10家，應去掉其中的二個最高價和二個最低價。 ******委員會在評標報告簽字后，上述評標基準價不因招投標當事人質疑、投訴、復議以及其他任何情形而改變。 | 50分 |
業績 （8分） | 1.投標人自2019年9月1日以來（以完工或竣工驗收時間為準），承擔過單項合同投資額為5000萬元及以上的類似項目業績（如高標準農田建設項目、灌區建設項目、小型農田水利建設項目、土地綜合整治項目、農業綜合開發土地治理項目等，以上項目包括新建、改建、擴建、改造等），每有1項得2分，本項最多得4分。 2.總監理工程師自2019年9月1日以來（以完工或竣工驗收時間為準），承擔過單項合同投資額為5000萬元及以上的類似項目業績（如高標準農田建設項目、灌區建設項目、小型農田水利建設項目、土地綜合整治項目、農業綜合開發土地治理項目等，以上項目包括新建、改建、擴建、改造等），每有1項得2分，本項最多得4分。 注：（1）業績證明材料須提供1.中標通知書（或直接發包登記表或成交通知書）；2.監理合同；3.******委員會出具的竣工或完工驗收鑒定書，或者由建設、設計、監理、施工等參建單位簽字蓋章的驗收證明），三者缺一不可】。 （2）總監理工程師評分業績和資格審查業績可以重復。 （3）投標人與項目總監理工程師業績如為同一個項目，不重復計分，優先計算項目經理業績得分。 （4）總監理工程師業績不是投標人承擔的項目，不予認可。 鏈接誠信庫，業績證明材料原件的彩色掃描件上傳至投標文件。 | 8分 |
項目管理機構（6分） | 1.總監理工程師： 具有人力資源和社會保障部門頒發的中級及以上職稱的得2分。 2.專業監理工程師 （1）水利工程施工監理工程師1名：具有注冊監理工程師注冊專業為水利水電工程或水利工程的得2分。 （2）造價工程師1名：具有國家注冊一級造價工程師(專業為水利工程)證書的得2分。 鏈接誠信庫，相關證件、證明材料原件的彩色掃描件上傳至投標文件。 | 6分 |
擬投入現場的設備、檢測儀器等 （6分） | 現場配備全站儀、經緯儀、水準儀、回彈儀、游標卡尺、質量檢測尺（含靠尺、套尺、小錘等）、激光測距儀、鋼筋位置測定儀、裂縫測寬儀等與工程相關的必備檢測設備。所列出的設備中每缺少1項扣0.5分，扣完為止。以上內容由投標人列在投標文件“擬投入本項目的主要試驗檢測儀器設備表”中。 | 6分 |
監理方案 （30分） | （1）監理方案內容齊全、結構完整、重點突出、符合規范、針對性強 | 3分 |
（2）質量控制方案（平行檢測、旁站、舉牌驗收、隱蔽工程驗收）措施針對性強、要點明確、措施得當 | 6分 | |
（3）進度控制管理方案措施針對性強、要點明確、措施得當 | 2分 | |
（4）投資控制管理（工程調整變更、不平衡報價工程）方案措施針對性強、要點明確、措施得當 | 6分 | |
（5）合同與信息管理方案措施針對性強、要點明確、措施得當 | 3分 | |
（6）施工現場組織協調方案針對性強、要點明確、措施得當 | 2分 | |
（7）安全文明施工、環境保護工作方案針對性強、要點明確、措施得當 | 2分 | |
（8）缺陷責任階段監理方案針對性強、要點明確、措施得當 | 3分 | |
（9）項目難點、重點分析及解決措施，針對本項目建設難點、重點進行分析，并制定針對性強的措施，提出的合理化建議具體可行；有缺陷酌情扣分 | 3分 | |
注：方案評審時根據投標文件打分，但得分不低于該項滿分值的60%（若該項出現重大偏差、缺項漏項，則該項不得分），取技術評委的平均得分。 | ||
特別說明:1.招標文件要求提供誠信庫鏈接的所有******委員會通過查看電子投標文件中原件掃描件的方式開展評標工作；若投標人未將本次招標要求提供誠信庫鏈接的材料的原件掃描件上傳至電子投標文件中，所造成的一切后果由投標人自行承擔。
******委員會可不再查看誠信庫鏈接，僅對投標人提供在電子投標文件中相關材料的原件掃描件是否符合招標交件要求進行評審即可。
3.國家注冊監理工程師、注冊造價師以國家建設部、水利部頒發的注冊執業證書為準。
4.所有注冊類證書的注冊單位或執業單位應與投標人名稱一致，否則不予計分。
5.項目監理機構打分中，所有提供證件、證書必須真實有效；有關證書、文件等證明材料如有特殊原因的（如年審、繼續教育、延期等）無法提供的，必須由市級及以上相應行業主管部門出具有效證明材料，否則不予認可。
6.項目監理機構成員實行一人一崗，否則計分只能計取一次。施工現場項目監理機構人員需和投標項目監理機構人員一致。
十、聯系方式
招標人：淮安市淮陰區高家堰******人民政府；淮安市淮陰區南陳集******人民政府；淮安市淮陰區馬頭******人民政府；?******辦事處 。 ??????
地址：淮安市淮陰區高家堰鎮陽光路13號；淮安市淮陰區南陳集街；淮安市淮陰區馬頭鎮明遠西路366號******街道淮三路109號
聯系人: 羅先生（高家堰）；電話：******
聯系人: 劉先生（南陳集）；電話：0517-******
聯系人: 盧先生（馬頭鎮）；電話：******
聯系人******街道）；電話：******
?
******農村局
地址：淮陰區承德北路606號814室
聯系人：陳思羽
電話：0517-******
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招標代理機構：******有限公司
地址：?淮安市清江浦區武夷大廈17樓
聯系人：趙鳳霞?
電話：******??******
