項目名稱

瑤溪南單元12-E-02環衛配套及12-E-03綠化駁坎工程（環衛設備）

編號

01號

聯系電話

******、0577-******

聯系人

歐先生

各投標人：

現對瑤溪南單元12-E-02環衛配套及12-E-03綠化駁坎工程（環衛設備）招標文件修改、澄清如下：

一、招標文件澄清（答疑）部分：

1、招標文件車輛技術參數設置不合理。能夠滿足純電動車廂可卸式垃圾車的供應商不足三家，上述屬于以不合理條件限制，排斥其他潛在供應商，為特定供應商提供中標便利條件。首先，根據以上招標文件中關于純電動車廂可卸式垃圾車的技術參數要求和主要配置及要求，我司結合各個產品的技術規格要求（如總質量、額定載質量、整備質量等技術參數）通過工信部道路機動車輛生產企業及產品信息查詢系統 ******************有限公司的專致牌YZZ5180ZXXDBEV型純電動車廂可卸式垃圾車能夠滿足招標文件技術參數要求和主要配置要求，所滿足主要配置及要求的供應商不足三家，屬于《浙江省政府采購負面清單》第66條嚴禁內容:合格投標人不足3家的，不得評標。參數要求存在限制，項目缺乏競爭，一是容易導致流標風險，一是定向采購必定帶來高價中標、浪費財政資金、利益輸送等腐敗問題。招標文件技術參數具有嚴重的指向性、限制性、項目缺乏競爭。而采購人、代理機構在明知競爭不夠充分的情況下，仍堅持為特定供應商或其代理經銷商量身定制采購需求，涉嫌提前按特定供應商的產品編制招標文件要求，為基設置中標有利條款，方便與其串通投標，并串通不滿足采購需求的其他供應商為其圍標從面內定采購結果，以達到特定供應商或其經銷商高分高價中標的目的。嚴重破壞政府來購活動的公平、公正。根據《政府采購需求管理辦法》第十條“采購人可以在確定采購需求前，通過咨詢、論證、問卷調査等方式開展需求調査，了解相關產業發展、市場供給、同類采購項目歷史成交信息，可能涉及的運行維護、升級更新、備品備件、耗材等后續采購，以及其他相關情況。面向市場主體開展需求調查時，選擇的調查對象一般不少于3個，并應當具有代表性。為使本項目順利進行,采購人應合理進行市場調研。依法修改采購文件技術參數要求使滿足招標文件技術要求的潛在供應商不少于3個”采購活動應該遵循公正原則、公平競爭原則，招標文件的參數設置應在不影響采購人使用的情況下盡量放寬準入條件，應采用充分引入競爭機制，不斷提高產品質量，提高服務質量，提高產品競爭力等，也促使市場經濟的活躍。招標文件中的上述參數可適當放寬范圍，給更多潛在供應商公平參與采購活動的機會。本項目招標參數的設置屬于《中華人民共和國政府采購法實施條例》第二十條規定的“采購需求中的技術服務等要求指向特定供應商特定產品，限定、指定特定的專利、商標、品牌或者供應商，以其他不合理條件限制或者排斥潛在供應商”的情形，違反了《中華人民共和國政府采購法》第二十二條第二款的規定，應按照《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》第二十五條依法進行修改。同時，財政部留言編號.6126-324252.“如果評標辦法的某項得分因素只有一兩個供應商可以得到分數，這個因素就屬于為這一兩個供應商量身定做的，對其他供應商是不公平的，屬于以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇的情形。如果采購人達為這個因素是本項目必須滿足的要求，應該將其設為關鍵因素，標記星號，對不滿足要求的供應商做無效處理”（如下圖）

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法律依據：1、《中華人民共和國政府采購法》第二十一條第二款，采購人可以根據采購項目的特殊要求，規定供應商的特定條件，但不得以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇。第七十一條采購人、采購代理機構有下列情形之一的，責令限期改正，給予警告，可以并處罰款，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，由其行政主管部門或者有關機關給予處分，并予通報，（一）應當采用公開招標方式而擅自采用其他友式采購的；（二）擅自提高采購標準的；（三）以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇的（四）在招標采購過程中與投標人進行協商談判的；（五）中標、成交通知書發出后不與中標、成交供應商簽訂采購合同的（六）拒絕有關部門依法實施監督檢查的。2、《中華人民共和國政府采購法實施條例》第二條采購人或者采購代理機構有下列情形之一的，屬于以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇；（八）以其他不合理條件限制或者排斥潛在供應商。3、《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》第十七條采購人、采購代理機構不得將投標人的注冊資本、資產總額、營業收入、從業人員、利潤、納稅額等規模條件作為資格要求或者評審因素，也不得通過將除進口貨物以外的生產廠家授權、承諾、證明、背書等作為資格要求，對投標人實行差別待遇或者歧視待遇。針對質疑事項1.請采購人、代理機構依法修改主要配置及要求使能夠滿足純電動車廂可卸式垃圾車的供應商有三家以上（評分修改意見見附件）。

答：本項目不屬于《中華人民共和國政府采購法》第二條規定的政府采購項目，政府采購相關法律法規不適用本項目。且招標人前期市場調研、咨詢，滿足本次招標技術參數要求的潛在投標人至少包含三家，具備競爭性。本次招標技術參數不作調整，按招標文件執行。

二、其他按招標文件執行。

招標人：

2025年 9月 11 日

招標代理機構：

2025年?