為深入貫徹落實省、市創建一流營商環境工作部署，進一步提升全市服務企業工作質效，我辦就全市服務企業質效評估項目進行公開采購，歡迎符合資質條件的供應商前來參加。

一、采購單位：******辦公室）

二、采購項目名稱：淮北市服務企業質效評估項目

三、項目內容

（一）主要目標：完成2025-2026年共4季度服務企業質效評估工作，據實分析研判，查找短板弱項，提出合理改進建議，并出具對應的專業評估報告等。

（二）采購預算額度：28.0萬元。

（三）支付方式：雙方簽訂合同且采購人收到供應商足額發票后7個工作日內，采購人預付成交供應商合同金額的50%，成交供應商完成采購人規定的服務內容，經采購人驗收通過且收到供應商足額發票后的7個工作日內結算剩余款項。

（四）服務周期和頻次：服務期一年（2025年三、四季度，2026年一、二季度），在項目服務期內，常態審核監測企業訴求辦理情況，按季度提交數據審核異常清單，共4次；根據省市相關調查數據，按季度梳理關鍵指標負面評價清單，共4次；每季度開展1次聯系包保企業項目滿意度調查，核查落實聯系包保機制情況，共4次。

（五）服務方式及內容要求

分季度通過桌面研究、電話調查、案頭審核相結合的方式，針對市有關單位和各縣區（含市高新區、煤化工基地）開展為企服務工作評估，據實分析研判，查找短板弱項，并作下一步工作方向的建議和參考。具體要求如下：

1. 服務方式。根據省市最新政策文件精神和工作導向，第三方評估機構有針對性地設計調查問卷，匯總梳理各單位通過為企服務平臺服務過的企業相關數據（包括反映問題企業、重點項目、聯系包保企業等），編制相應執行手冊，綜合采取計算機輔助電話調查系統（CATI）或生成短信鏈接等方式，對訴求辦理、聯系包保情況進行全覆蓋回訪，如實記錄評價數據，力求調查結果真實可靠。

2. 服務內容。一是常態化監測企業訴求信息登記不規范、重復錄入、形式主義、久拖未決等異常情況，及時予以提示。同時，依托技術手段同步查找、梳理異常數據，制作異常數據清單并及時反饋，有針對性地促進為企服務整改提升。二是通過問卷調查和全覆蓋電話訪問，收集企業對問題辦理和聯系包保機制落實情況的評價數據。針對受訪企業在當前生產經營過程中存在的困難和問題，梳理匯總形成企業反饋問題清單和提升清單（包含電話調查獲取的全部有效樣本和有待提升的樣本清單）并提出相應改進建議。三是針對省市往期調查中發現的關鍵指標負面評價、工作作風等數據，開展回訪或深度訪談，跟蹤問題整改情況，掌握企業最新評價，進一步提升服務企業質效。

3. 服務成果。根據相關監測數據，開展調查、評估，形成調查報告，包括全市各項指標整體情況（含各縣區、園區以及市有關單位的指標結果）。依據調查報告，深入分析研判存在問題，提出合理改進建議。主要成果包括：

（1）淮北市平臺審核異常數據清單（共提交4次）；

（2）淮北市反映問題負面評價清單（共提交4次）；

（3）淮北市聯系包保企業項目提升清單（共提交4次）；

（4）淮北市服務企業關鍵指標數據報表（共提交4次）；

（5）淮北市服務企業質效評價報告（共提交4次）。

四、資格要求

1. 符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定；

2. 本項目不接受聯合體投標；

3. 供應商存在以下不良信用記錄情形之一的，不得推薦為中標候選供應商，不得確定為中標供應商：

******法院列入失信被執行人的；

******檢察院列入行賄犯罪檔案的；

（3）供應商被市場監督管理部門列入企業經營異常名錄的；

（4）供應商被稅務部門列入重大稅收違法案件當事人名單的；

（5）供應商被政府采購監管部門列入政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的。

以上資格要求采取承諾制，響應公司應該據實出具投標企業符合《政府采購法》第二十二條規定聲明函（附件2）、無不良信用記錄聲明函（附件3）、無重大違法記錄聲明函（附件4）。

五、其他相關要求

******辦公室）擁有的政務秘密，投標人有責任和義務保證項目所涉及全部內容的保密和安全，不得在其他任何場合以任何手段使用（附件5）。

六、評審辦法

（一）投標文件評審辦法

評標按兩階段進行：初步評審和詳細評審。

以下涉及初步評審及詳細評審的******委員會可作出不利于投標人的決定）。

1. 初步評審

******委******委員會將僅對在實質上響應招標文件要求的合格投標（有效）文件進行評估和比較。并根據以下標準對各投標人進行初步評審，有一項不符合評審標準的，作無效標處理，不進入詳細評審（詳見附件6）。

2. 詳細評審

******委員會應當根據招標文件確定的評標辦法，對其作進一步評審、比較，在最大限度地滿足招標文件實質性要求前提下，按照招標文件中規定的各項因素進行詳細評審，根據投標人最終得分（技術資信分得分+價格分得分）由高到低向招標人推薦不超過三名有排序的中標候選人。評標辦法采用100分制計分法，評分標準詳見（附件7）。

（二）評審結果

1. 中標候選人的確定

（1）投標人實際得分為技術資信部分和價格部分評審2項得分之和；

************委員會成員復核、簽字及確認；

******委員會根據最終綜合得分，評定出投標人排名順序（從高分到低分）。如果投標人得分相同，則投標報價低的投標人排名列前，若得分和投標報價均相同，以注冊資本高的列前。

2. 中標人的確定

******委員會推薦的中標候選人名單，招標人依法確定中標人。中標候選人主動放棄中標或因其他原因而不與招標人簽訂合同的，招標人有權按排名順序從其他投標人以遞補方式確定中標人。

七、投標要求

（一）投標文檔：按要求制定投標文檔正本1份，副本2份，正本和副本如有不一致之處，以正本為準。

（二）投標方式：編寫工作方案和報價單，蓋章，密封。

（三）公告期限:自本公告發布之日起5個工作日。即2025年9月18日10時前，逾期送達的或者未送達指定地點的投標文件視為未響應。

（四）地點：淮北市人民路208號行政中心539室。

聯系人：姜彪，劉文立；電話：0561-******，0561-******。

八、其他事項

成交供應服務商確定后，將通過電話方式通知其正式簽約。

附件：1.服務響應表

2.投標企業符合《政府采購法》第二十二條規定聲明函

3.無不良信用記錄聲明函

4.無重大違法記錄聲明函

5.服務要求承諾函

6.初步評審表

7.評分標準

2025年9月11日