武(wu)寧縣全面落(luo)實市場準入負(fu)面清(qing)單制(zhi)度(du)建立健全有關機(ji)制(zhi)的(de)工作方(fang)案

為全面(mian)推進市場準(zhun)入(ru)負面(mian)清單制度(du)的落地實施，全力破除(chu)各類市場準(zhun)入(ru)隱(yin)性壁壘，持續(xu)提升(sheng)市場準(zhun)入(ru)服務(wu)效能，特制定(ding)本方案。

一(yi)、違規案例歸集、處置(zhi)和反饋(kui)機(ji)制

（一(yi)）定期對(dui)市場(chang)準(zhun)(zhun)入(ru)(ru)負面清單制度落實(shi)情況進行排查(cha)，重(zhong)點排查(cha)是否存在(zai)(zai)違規審(shen)批(pi)禁止準(zhun)(zhun)入(ru)(ru)類、許可準(zhun)(zhun)入(ru)(ru)類事項，以及是否存在(zai)(zai)違規設置市場(chang)準(zhun)(zhun)入(ru)(ru)隱性壁(bi)壘等(deng)情況。加強對(dui)行業(ye)組(zu)織(zhi)的監管，杜(du)絕區域內行業(ye)協會、商會出現(xian)排除(chu)、限制本行業(ye)經營(ying)主體(ti)平等(deng)準(zhun)(zhun)入(ru)(ru)的行為，依(yi)法保護各類經營(ying)主體(ti)平等(deng)準(zhun)(zhun)入(ru)(ru)權利(li)，維護市場(chang)的公平競爭環境。

（二）各(ge)部門要依(yi)托政務(wu)(wu)服務(wu)(wu)平臺和(he)各(ge)類政務(wu)(wu)熱線(xian)等(deng)方(fang)式，暢通(tong)市(shi)(shi)場主(zhu)(zhu)(zhu)體問題反映和(he)投訴(su)渠道(dao)，并通(tong)過門戶網站、微信公眾號(hao)等(deng)對外(wai)發布。同時(shi)，通(tong)過基層(ceng)走訪、企業調研(yan)、問卷調查等(deng)形式開展專題調研(yan)，廣泛(fan)聽取各(ge)類市(shi)(shi)場主(zhu)(zhu)(zhu)體和(he)基層(ceng)反映的市(shi)(shi)場準入問題，及時(shi)了解市(shi)(shi)場主(zhu)(zhu)(zhu)體的訴(su)求和(he)困難，為(wei)改進市(shi)(shi)場準入管理(li)工作提供依(yi)據。

******發改委會同相關部門推動市場準入負面清單制度的落實，對發現市場準入負面清單之外違規設立其他市場準入事項和準入隱性壁******發改委；各單位在走訪調查中發現問題線索，屬于本部門職責的，依法限期整改；不屬于本部門職責的，3個工(gong)作日(ri)內轉交相關部門辦理。

******發改委在3個(ge)工作(zuo)日內反饋至舉報投訴人；來自各(ge)部門舉報投訴熱線(xian)案(an)件(jian)由本(ben)部門在辦(ban)結后3個(ge)工作(zuo)日內反饋至舉報投訴人，及時向市(shi)場(chang)主體(ti)反饋處理(li)結果，保障市(shi)場(chang)主體(ti)的知(zhi)情權。

二、典(dian)型違(wei)規案例通報機制

******發改委定期對案例進行分析研究，將具有代表性、普遍性的案例進行通報，發揮典型案例的示范和警示作用，引導各部門規范市場準入管理行為，避免類似違規問題再次發生。

三(san)、違規(gui)案例自查(cha)整改工作機制

建(jian)立自查(cha)追溯整(zheng)改(gai)機制。在處(chu)理(li)市(shi)場(chang)準入(ru)舉報投訴案件(jian)中(zhong)，對查(cha)實(shi)違反(fan)市(shi)場(chang)準入(ru)負面清(qing)單(dan)制度，相關部門要對案件(jian)認真(zhen)分(fen)析(xi)、研判，及(ji)時(shi)(shi)追溯各辦(ban)理(li)環節及(ji)責任人(ren)，查(cha)找問題(ti)原因，確(que)立整(zheng)改(gai)措施、整(zheng)改(gai)時(shi)(shi)限及(ji)整(zheng)改(gai)目標(biao)，建(jian)立整(zheng)改(gai)銷號臺賬，確(que)保按時(shi)(shi)整(zheng)改(gai)銷號，有效(xiao)提升市(shi)場(chang)準入(ru)服務效(xiao)能。

四、暢通(tong)舉報投訴渠(qu)道

（一）電(dian)話舉(ju)報(bao)：市場主體(ti)可直接撥打12345政務(wu)服務(wu)便民熱(re)線進行舉報(bao)投訴，該(gai)熱(re)線提供7×24小時不間(jian)斷(duan)服務(wu)，方便市場主體隨時反映問(wen)題。

******人民政府官網，進入“政民互動”板(ban)塊(kuai)進行反映；訪問江西政務(wu)服務(wu)網，通過(guo)“咨詢投訴”板(ban)塊(kuai)進行反映等(deng)。

（三(san)）APP舉報：通過手機登(deng)(deng)錄相關APP軟(ruan)件進(jin)行(xing)反(fan)映(ying)。比如登(deng)(deng)錄“掌(zhang)中九江”APP,進(jin)入“民生”板塊進(jin)行(xing)反(fan)映(ying)；登(deng)(deng)錄“贛服通”APP,進(jin)行(xing)相關反(fan)映(ying)等。

五、市(shi)場準入工作激勵機制

健(jian)全(quan)守信激(ji)勵(li)機制(zhi)，結合社會(hui)信用體系建設工作，建立與市場(chang)準入負面清(qing)單制(zhi)度相適應的(de)激(ji)勵(li)機制(zhi)。根據(ju)市場(chang)主體信用狀況實行分(fen)類、動態管理(li)，對(dui)守信主體予(yu)以支持和激(ji)勵(li)，對(dui)失信主體依法依規予(yu)以限制(zhi)。

六、組織實施保障(zhang)

本機(ji)制自公布之日起施行(xing)，如遇(yu)上級相關(guan)政策變化，相應予(yu)以調整。