武寧縣(xian)落(luo)實市場準入負面清單(dan)部門協調和動態

調整機制的工作方案(an)

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為落實市場準入(ru)(ru)負(fu)面清(qing)單部門協調(diao)機(ji)制(zhi)和銜接動態調(diao)整機(ji)制(zhi)，提升市場準入(ru)(ru)服(fu)務(wu)效能，特制(zhi)定本(ben)方(fang)案(an)。

一、準入規范管理

（一(yi)(yi)）嚴格落實全(quan)國一(yi)(yi)張清單管理要求(qiu)，不得(de)自行發布具(ju)有市場準入性(xing)(xing)質的負(fu)面清單，全(quan)面清理廢(fei)除違規負(fu)面清單，維護制度的統一(yi)(yi)性(xing)(xing)、嚴肅性(xing)(xing)和(he)權(quan)威(wei)性(xing)(xing)，確保“一單盡列、單外無單”。

（二）加(jia)強(qiang)市(shi)場(chang)準(zhun)入(ru)規范管理，對禁止(zhi)準(zhun)入(ru)事項(xiang)不(bu)得(de)審批(pi)、核(he)準(zhun)等(deng)；對許可準(zhun)入(ru)事項(xiang)依(yi)法(fa)依(yi)規作出決定，負面清(qing)單外各類市(shi)場(chang)主體(ti)可依(yi)法(fa)平等(deng)進入(ru)，不(bu)得(de)違規另設(she)障礙。

（三）除法律法規明(ming)確規定(ding)外，不(bu)(bu)得(de)對外地企業(ye)進(jin)入(ru)本地設置準入(ru)壁壘，不(bu)(bu)得(de)要(yao)求企業(ye)必(bi)須在某地登記注冊，不(bu)(bu)得(de)為企業(ye)跨區(qu)域經營或(huo)遷(qian)移設置障礙；不(bu)(bu)得(de)對民營企業(ye)設置不(bu)(bu)合理或(huo)歧視(shi)性準入(ru)條件，營造良(liang)好(hao)的營商環(huan)境。

（四）嚴格對(dui)照清單所列事項(xiang)，梳理市場準(zhun)入類審批(pi)事項(xiang)，清理清單之外(wai)違規設立的(de)準(zhun)入許可、準(zhun)入環節(jie)違規設置(zhi)的(de)隱性門檻，按程(cheng)序取消不(bu)符合要求的(de)事項(xiang)。

二、市場準入(ru)負(fu)面清單制(zhi)度(du)貫(guan)徹落實部門協調機制(zhi)

負面(mian)清單制度的(de)實施涉及多(duo)個部門(men)。建(jian)立完善的(de)部門(men)協調聯動(dong)機制，定期召(zhao)開碰(peng)頭會議，通報(bao)工作(zuo)情(qing)況，加強部門(men)間的(de)溝通協調，確保(bao)負面(mian)清單制度在各個環節得到有效落(luo)實，形成高(gao)效工作(zuo)合力(li)。

三(san)、市場準入負(fu)面清單措施銜接動態調整機制

（一）各部(bu)門應(ying)根(gen)據(ju)清單(dan)動態(tai)修訂情況，及(ji)時(shi)清理相關法規、文件及(ji)行政審批事項(xiang)，調(diao)整(zheng)(zheng)政務服務事項(xiang)目錄(lu)和實施清單(dan)并做好銜接，停止受理因清單(dan)調(diao)整(zheng)(zheng)需取消或停止執行的政務服務事項(xiang)。

（二）依(yi)法(fa)向社會(hui)公開(kai)政(zheng)務(wu)(wu)服務(wu)(wu)辦(ban)事指南和(he)示(shi)范(fan)文(wen)(wen)本，清單(dan)調(diao)整導致政(zheng)務(wu)(wu)服務(wu)(wu)事項的(de)法(fa)定依(yi)據、辦(ban)理程序依(yi)法(fa)變更的(de)，應(ying)當(dang)及時更新辦(ban)事指南和(he)示(shi)范(fan)文(wen)(wen)本，并向社會(hui)公布。

四、組織實施(shi)保障

本機制自公布(bu)之日起(qi)施行，如遇上(shang)級相關政策變化，相應予以(yi)調(diao)整。